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搜索有偿推广属广告争议?

2014-03-14 08:38  来源:央广网财经  说两句  分享到:

  【导读】韩必省等30位全国政协委员联名提案,建议把搜索引擎有偿推广服务尽快纳入“广告法”监管。

  央广网财经北京3月13日消息 据经济之声《央广财经评论》报道,针对网络搜索引擎存在虚假广告伤害消费者利益的现象,韩必省等30位全国政协委员联名提交公开提案,建议把搜索引擎有偿推广服务尽快纳入“广告法”监管。

  如今,很多人的生活都离不开网络搜索引擎,要买什么东西,要去哪里消费,都会先上网搜一搜,看看哪家的东西和服务更好。正因为如此,通过搜索引擎推广产品也成为一些企业营销的重要手段。同时,以竞价排名服务为主的商业推广也成为搜索引擎运营商的主要收入来源。

  由于缺乏有效的监管,一些搜索引擎服务商根本不加甄别,谁给的钱多,谁的排名就靠前,甚至让一些骗子钻了空子,导致各类假医假药、虚假广告、钓鱼欺诈、金融诈骗等违法信息泛滥,严重损害了公众的权益。近几年来,各类因为信任搜索引擎竞价排名推广而被骗的案例数不胜数。

  委员们表示,当前,对网络广告管理处于真空阶段,对网络广告立法处于空白阶段。由于互联网相关法律的缺失,导致监管部门无法可依是搜索引擎等运营商屡屡打擦边球的重要原因。

  韩必省委员建议,首先应完善立法,将搜索引擎有偿推广纳入广告法管理;其次,要加大执法监管力度,明确区分自然搜索和有偿推广结果;第三,对搜索引擎虚假违法广告加大处罚力度,对假医假药行为应承担连带责任。

  经济之声特约评论员、中国互联网协会信用评价中心法律顾问赵占领对此发表评论。

  韩必省委员认为出现这种现象的原因是目前国家对网络广告管理和网络广告立法都处于空白阶段。目前我国对于网络广告的监管主要依据哪些法律法规?

  赵占领认为,对于广告的立法和监管,现有的法律依据总体上是比较全的。最基本的是全国人大制定的《广告法》,另像一些具体的领域,比如保健品、药品或者化妆品,这些领域的行业主管部门也会专门制定一些具体的监管或者审查的规定。另外,今年3月15日将正式实施的《新消法》里也涉及到广告的一些规定,比如商家通过广告做的关于产品质量的承诺,实际的承诺应当符合广告的宣传。还有《反不正当竞争法》也有规定,商家不能通过虚假广告进行不正当竞争,如果广告的经营者、发布者,明知或者应知广告存在违法行为,仍然进行代理发布,也应当承担法律责任。这些规定针对的是所有的广告类型,不仅仅是网络广告。

  对于为什么搜索引擎的竞价排名的广告能够打一些擦边球?赵占领解释说,这个问题主要在于,搜索引擎的推广到底是不是广告目前存在争议。有很多人认为是广告,应当由广告的法律法规监管。也有很多人认为它不是广告,只是一种信息服务。在司法实践中,不同的法院,包括不同的法官也有不同的观点。

  赵占领指出,搜索引擎不同于传统意义上的广告发布平台,因为它所搜到的结果只是付费推广的网站本身,不是具体的产品或者是服务。如果消费者要了解产品和服务,还需要进入这些网站才可以裁判,所以严格来讲它又不太符合《广告法》中规定的广告经营。《广告法》中规定的“广告”,是商家承担费用,通过一定的形式介绍、推销自己的商品和服务,是这样的一种商业广告。所以按照现有的《广告法》的相关规定,实际上很难直接把搜索引擎的这种行为纳入到《广告法》的监管范围里。

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编辑:谢梦瑶

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