习近平：“从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。各级领导干部都要牢记，任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。”

　　2013年2月23日，在十八届中央政治局第四次集体学习时，习近平强调，我们党是执政党，能不能坚持依法执政，能不能正确领导立法、带头守法、保证执法，对全面推进依法治国具有重大作用。要坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，把党的领导贯彻到依法治国全过程。各级党组织必须坚持在宪法和法律范围内活动。各级领导干部要带头依法办事，带头遵守法律，对宪法和法律保持敬畏之心，牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，不要去行使依法不该由自己行使的权力，也不要去干预依法自己不能干预的事情，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法，做到法律面前不为私心所扰、不为人情所困、不为关系所累、不为利益所惑。

　　2014年7月，在中央政法工作会议上，习近平表示，党对政法工作的领导是管方向、管政策、管干部，不是包办具体事务，不要越俎代庖，领导干部更不能借党对政法工作的领导之名对司法机关工作进行不当干预。

　　2015年2月2日，在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上，习近平强调，党的十八届四中全会强调，要提高党员干部法治思维和依法办事能力，高级干部尤其要以身作则、以上率下。我在党的十八届四中全会上讲过，各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任，全面依法治国，必须抓住领导干部这个“关键少数”。这也就是我们党一直强调的，政治路线确定之后，干部就是决定因素。

　　

　　李步云

【专家点评】反腐败的治本之策是政治体制改革、行宪政

　　中国社科院荣誉学部委员李步云表示，“任何人都没有法律之外的绝对权力”，这其中的“任何人”指的是干部，毕竟老百姓没有权力。干部的地位有高有低，不管他有多高的地位，多大的权力，他都没有违反法律的权利，即使是领导班子的人，也要按照法律办事，尤其是位居高位的人，更不能违反法律。

　　目前的防腐措施治标不治本，。现在是治一个打一个，但是根本问题是预防和冻结这个腐败现象，因此关键是要搞民主、法治、人权。习近平四中全会中说过的，依宪治国，人民民主，依法治国保障人权，法律宪法至上。

　　从严治党，关键在防腐，执政党要按法律办事，任何人不能在法律之外。我曾经对这一任领导班子提了12个字的建议和希望，即"促发展、保民生、反腐败、行宪政"。对于前两条，我比较有信心，在未来十年有可能将GDP保持在7%左右，贫富差距的基尼系数控制在0.3-0.35。但是反腐败就比较麻烦，希望不大，问题在哪里？现在的措施是治标不治本，治本之策是政治体制改革、行宪政。当然，宪政不但是反腐败的关键，还是政府廉洁、清廉的保证，是国家、人民应当享有的一种文明，同时也是保证物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明五大文明建设的基础条件之一，没有宪政是不行的。

　　我理解的宪政，就是习近平讲的人民民主，依法治国，保障人权，宪法至上。四条要求概括起来十六个字，就是宪政，和过去我们党历史上讲宪政是一致的。反腐败也好，包括促发展，保民生，要依靠法治依靠民权，因此现在关键在于宪政搞的好不好，这是我的判断。