央广网

林旭初:PPP基建项目需通过资产证券化实现良性循环

2017-06-29 20:32:00来源:央广网

  央广网大连6月29日消息(记者 王明月)6月29日,2017年夏季达沃斯论坛迎来最后一天。广州市城发投资基金管理有限公司(下称“城发基金”)董事长林旭初接受央广网记者采访,并就如何创新PPP模式激活社会资本,拓宽基建项目的融资渠道发表了自己的看法。

  

  城发基金董事长林旭初

  城发基金成立于2014年,是广州市政府为引入社会资金投资而设立的全资国有企业。作为创新性投融资平台,旨在推动广州市城市基础设施的发展,实现国有资产保值增值。

  林旭初介绍,城发基金的资金来源是政府引导加上社会资本,采取“30%政府资金+70%社会资金”的模式运营。作为PPP模式的代表,城发基金特殊之处在于采取有限合伙的形式组织。林旭初表示,有限合伙制的形式能将责权明确。

  以往由于融资渠道单一,基础设施建设的融资主要依赖政府财政资金和金融机构长期贷款。社会资本参与基础设施项目比较困难,基础设施项目的主要参与方是银行和债券投资人。“实际上银行或者债券投资人进入到基础设施项目的时候,已经到了中后期。”林旭初指出,在基础设施项目启动的早期,地方政府难以融到资金,面临较大负债压力。因此,在项目早期的时候,城发基金发挥资本金投资方的作用。

  “在将项目培育一段时间、产生现金流后,借助发债方式获得银行或者债券投资人的资金支持,替换掉我们持有资产。待项目成熟、形成了稳定的现金流后,再通过资产证券化等方式进入到二级市场,实现对债的退出。”林旭初说,这样一个全周期方式让投资者有更多的选择。

  林旭初表示基础设施项目最终需要通过资产证券化(ABS)实现良性循环,而资产证券化对于社会资本进入基础设施项目,最大的问题是退出。林旭初指出,社会资本不能保证持续供给,时间上有长有短,所以项目退出问题是核心。

  对于业界“资产荒”的提法,林旭初表示:“所谓的资产荒是用传统方式看待资产,发现优质资产越来越难找,但如果换个角度看,比如寻找早期项目,那就不存在了。”

编辑: 刘岩
关键词: PPP基建项目;资产;证券化;循环

林旭初:PPP基建项目需通过资产证券化实现良性循环

央广网大连6月29日消息(记者 王明月)6月29日,2017年夏季达沃斯论坛迎来最后一天。广州市城发投资基金管理有限公司(下称“城发基金”)董事长林旭初接受央广网记者采访,并就如何创新PPP模式激活社会资本,拓宽基建项目的融资渠道发表了自己的看法。