“要推动内地与港澳深化合作，研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划，发挥港澳独特优势，提升在国家经济发展和对外开放中的地位与功能。”国务院总理李克强在2017年政府工作报告中如是提出。粤港澳大湾区建设，微观上是完善区域化经济一体发展，宏观上成为实现民族伟大复兴的一个关键力量和重要步骤。透过微观看宏观，粤港澳作为国家发展的缩影，体现了在国家顶层战略和“一国两制”框架下，区域化发展所带来的使命。据有关媒体报道，广东省发改委副主任吴维保日前在粤港澳大湾区研究院揭牌时透露，《粤港澳大湾区城市群发展规划》已初步成型并于6月底上报国家发改委，规划明确了粤港澳大湾区的目标定位、发展方向、重点任务。
全球一体化，带来的是国际发展环境的新变化；可持续与转型，带来的是国内发展环境的新要求。深入持续推进改革开放、促进经济结构转型升级、创新驱动战略、打造开放外向型经济等等国家顶层战略的出台，正是响应了上述新变化、新要求。国家整体发展一方面是治国理政，加强完善国家治理和打造创新型政府；另一方面是进行战略布局，如加快经济转型升级，进行供给侧结构改革，保障民生等。作为整体就是要全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定。但与此同时，不仅应有全局观、大局观，也应执简以御繁，把握关键，有所侧重。
大处着眼，小处着手。粤港澳大湾区规划，是国家整体发展中的关键部分，是国家建设世界级城市群和参与全球竞争的重要空间载体。资料显示，粤港澳大湾区指由广州、佛山、肇庆、深圳、东莞、惠州、珠海、中山、江门9市和香港、澳门两个特别行政区形成的城市群。是继美国纽约湾区、美国旧金山湾区、日本东京湾区之后，世界第四大湾区。提升在国家经济发展和对外开放中的地位与功能，是大湾区规划的重要意义。上述城市有着得天独厚的地理与发展环境，较强的制造业、服务业以及金融业，并且还具有一定的创新活力。因此，建设粤港澳大湾区，顺应互联合作、优势互补，有助于形成发展共同体，构建对外开放新格局，真正实现区域一体化协调发展。
区域化发展与国家整体发展共存共荣。从西部大开发、振兴东北老工业基地，到长三角、珠三角经济带建设，再到京津冀一体化，正是有侧重促进国内经济协调发展。上述各区域，各自有着独特的区位优势，虽然说先天发展条件不尽相同，发展水平差异化明显，但是能通过优势互补，进行区域互联合作，不但有分工，自身在发展的同时，也能构建全面协调的区域化合作。粤港澳大湾区是两种制度、同一目标的互惠互利、共存共荣，这是形成开放合作新格局的重要背景。大湾区的繁荣发展，势必成为区域一体化发展的样本，必将助力于国家整体发展。
粤港澳大湾区建设顺应共享与创新新格局，是对新兴发展模式的有效探索，通过城市间合作推进创新驱动战略发展和互利共赢，真正实现区域一体。（作者：彭磊）
G20：共建联动发展之桥
