央广网北京3月13日消息（记者马文静） “数字中国”毫无疑问已经成为今年两会的热词。从“十三五”国家信息化规划提出“到2020年，‘数字中国’建设取得显著成效。”到党的十九大报告强调以技术创新为数字中国提供支撑，再到今年的政府工作报告提出以提速降费为数字中国建设加油助力，数字中国成为我国未来蓝图的重要组成部分。

　　习近平总书记在去年十二月的讲话中就提到：“推动实施国家大数据战略，加快完善数字基础设施，推进数据资源整合和开放共享，保障数据安全，加快建设数字中国。”

　　为何数字中国建设被摆在如此重要的位置？数字中国建设成效几何？未来还需如何发力？今年两会期间，央广网记者采访多位代表、委员和专家学者，共话数字中国的现在与未来。

　　提效率促创新 数字中国建设成效渐显

　　“数字化将是全球竞争的一个主战场。”北京大学光华管理学院副教授董小英向记者表示。随着互联网快速发展，美国、德国等诸多发达经济体正在加速数字化进程，数字化生态、工业4.0、工业互联网成为全球产业发展的新趋势。

　　董小英指出，实现数字化连接以后，产业运行效率会大幅提升，成本会大幅下降。同时，在数字化的基础上将产生许多创新空间，带动全社会创新效率的提升。

　　识大势者谋大事。近年来，中国加速推进数字化进程，以“中国制造2025”为代表的一系列行动在制造业、服务业、政府、医疗、教育等各个领域迅速推开，人工智能、大数据、云计算等快速发展，取得了显著成效。

　　数据显示，截至2017年底，我国固定宽带用户普及率达到72.5%，4G用户近10亿，渗透率达70%，超过发达国家平均水平。全国建成125个大型、超大型数据中心，云计算关键领域取得突破，部分指标达国际先进水平。

　　电子商务、移动支付、共享经济等数字经济呈现蓬勃发展之势，改变着中国民众的生活。截至去年10月底，我国网络零售额超过5.5万亿元，同比增长34%；移动支付交易规模近150万亿元，居全球首位；网约车日均订单数超2500万，共享单车用户规模超3亿。估值过10亿美元的“独角兽”企业达58家，数量居全球第二位。

　　麦肯锡去年底发布的报告指出，从数字化应用和创投体量来看，中国已经成为全球领先的数字化大国，在数字服务领域已经实现了净出口，正在改写全球数字化的格局，并为远在海外的创业公司提供支持和启迪。

　　提速降费+5G 基础设施建设再迈进

　　“要想富，先修路”，数字化建设也是如此。数字化基础设施的完善是数字中国落地的先决条件。

　　今年的政府工作报告提出，加大网络提速降费力度，降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费，取消流量“漫游”费，移动网络流量资费年内至少降低30%等。

　　“提速提的是企业竞争力，降费降的是社会总成本。”工信部部长苗圩一句话道出了提速降费的目的所在，提速降费将为更多企业带来发展数字化、提升运营效率的机会。

　　全国政协委员张云勇对此也颇有感触：“信息通讯业降低部分成本有助于促进国内的实体经济、互联网经济乃至数字经济的繁荣发展”。

　　值得注意的是，第五代移动通信（5G）也被写入了今年的政府工作报告。“如果把4G比作‘修路’，5G既要‘修路’更要‘造城’。”在全国人大代表郑杰看来，5G可以真正实现万物互联，将移动通信能力从消费级向工业级延伸，从而推动产业创新升级。

　　如今，我国5G建设已经取得领先优势。工信部副部长陈肇雄表示，目前我国5G整体水平处于全球第一梯队，预计今年底5G产品将达到预商用水平。

　　日渐完善的基础设施建设，正推动着数字中国建设的步伐快速前进。

　　破障碍、建标准 配套措施亟待落地

　　在我国经济发展进入新常态的今天，数字化建设作为经济发展的新动能肩负重任。今年的政府工作报告在提及“发展壮大新动能”时强调，运用新技术、新业态、新模式，大力改造提升传统产业。

　　数据显示，目前，我国数字化生产设备联网率近40%，有超过30%的制造业企业实现网络化协同，超过20%的企业开展服务型制造，数字化生产潜力巨大。董小英表示，过去10年中国出现了很多具有世界影响的消费级互联网，随着物联网的发展，未来工业互联网、行业专业互联网会有很大的发展空间。

　　全国政协委员李彦宏以能源行业的数字化改造为例指出，人工智能等技术与传统产业的结合可以大幅提升传统产业的生产、销售效率。

　　制造业向数字化转型已经成为主流。董小英在走访广东家电制造企业时，已经感受到制造业数字化转型的潜力。“一方面，制造业正在通过信息化和数字化技术加速转型，智能制造、智能产品、智能管理和智能服务成果已经显现。另一方面，互联网企业通过对消费者需求的把握，也在寻求逆向整合制造业的路径和方法，试图在需求与供给之间实现精准对接，把供给与消费不匹配的问题解决，从而推进供给侧结构性改革。” 董小英说。

　　全国人大代表周云杰则提醒，“数字经济的范畴非常多，有云计算、大数据、人工智能等，但这些都要与实体经济相结合，否则就不能产生价值。”

　　那么，如何使数字中国建设更好的与实体经济融合？数字中国的建成还需从何处发力？

　　在代表和专家看来，在建设数字中国的过程中，数据标准无法统一、数据割裂引发“数据孤岛”等问题亟待解决。“比如智能家居，好多企业都在做，但是现在还没有成立行业的标准化制定委员会，企业好不容易搞出了数据，做成了智能硬件接口，但是彼此之间不能兼容、连通。”董小英说。

　　全国人大代表张近东认为，应建立全国性的跨地域、跨行业的能够面向整个社会开放的数据共享平台。“数据不能割裂，更不能垄断，而要成为全社会的共享资源，简单地说，大数据也要‘改革开放’。”

　　此外，张近东建议展开数据领域的立法工作，加快数据采集、开放、共享、安全、使用和隐私保护方面的立法，建立数据标准、界定数据边界，确实有效地建立数据领域的法制基础。