央广网北京6月28日消息（记者 高艺宁 孙莹）近年来，随着我国证券、期货市场的快速发展，操纵证券、期货市场、利用未公开信息交易犯罪不断发生。
28日，最高人民法院、最高人民检察院发布《关于办理操纵证券、期货市场刑事案件适用法律若干问题的解释》《关于办理利用未公开信息交易刑事案件适用法律若干问题的解释》。这两部司法解释将于2019年7月1日起施行。
依法惩治证券、期货犯罪 防范化解金融风险
记者了解到，近四年来人民法院一审受理操纵证券、期货市场、利用未公开信息交易刑事案件112件。2015年以来，全国检察机关办理证券期货犯罪案件呈逐年上升态势，共起诉内幕交易、泄露内幕信息罪71件111人，起诉操纵证券、期货市场罪21件41人，起诉利用未公开信息交易罪102件128人。
最高人民法院刑三庭庭长李勇告诉记者，特别是2015年股市异常波动以来，重大操纵证券、期货市场犯罪案件以及利用未公开信息交易犯罪案件（俗称“老鼠仓”）不断增加，犯罪手段、方式方法更加隐蔽、多样，操纵证券、期货市场犯罪规模化、公司化趋势明显，利用未公开信息交易犯罪案件涉案金额不断增大，不仅严重破坏公开、公平、公正的证券、期货市场原则，严重损害广大投资者合法权益，而且严重破坏证券、期货市场管理秩序，危害国家金融安全和稳定，必须依法予以惩处。
“这两部司法解释的制定出台，对于依法惩治证券、期货犯罪，防范化解金融风险，维护投资者合法权益，保障科创板改革有序开展，促进资本市场稳定健康发展，具有十分重要的意义和作用。”李勇说。
明确六种操纵证券、期货市场行为
据了解，《关于办理操纵证券、期货市场刑事案件适用法律若干问题的解释》共11条，明确了“以其他方法操纵证券、期货市场”的六种情形，“情节严重”、“情节特别严重”的定罪量刑标准，“自己实际控制的账户”的认定依据，“违法所得”的数额计算、认定标准，单位犯罪的定罪量刑标准，认罪认罚从宽处罚情形，以及操纵“新三板”证券市场的适用条件和认定标准等。
操纵证券、期货市场犯罪如何认定？最高人民法院刑三庭副庭长姜永义指出，司法解释明确了六种操纵证券、期货市场的其他方法。刑法第一百八十二条第一款第一至三项规定了联合、连续交易操纵、约定交易操纵、自买自卖操纵（也称洗售操纵）等三种操纵证券、期货市场的方法。结合司法实践和实际案例，司法解释具体明确了六种操纵证券、期货市场的其他方法：一是“蛊惑交易操纵”；二是“抢帽子交易操纵”，也就是利用“黑嘴”荐股操纵；三是“重大事件操纵”，主要是指“编故事、画大饼”的操纵行为；四是“利用信息优势操纵”；五是“恍骗交易操纵”（也称虚假申报操纵）；六是“跨期、现货市场操纵”。
加大惩处“老鼠仓”案件 违法所得数额入罪标准减半
记者了解到，《关于办理利用未公开信息交易刑事案件适用法律若干问题的解释》共12条，明确了“内幕信息以外的其他未公开的信息”的范围，“违反规定”的内涵，“明示、暗示他人从事相关交易活动”的审查、认定标准，“情节严重”、“情节特别严重”的定罪量刑标准，“违法所得”的数额计算、认定标准，罚金刑的适用标准，以及认罪认罚从宽处罚情形等相关法律适用问题。
最高人民检察院法律政策研究室副主任缐杰告诉记者，司法实践中，检察机关办理利用未公开信息交易犯罪案件中，发现此类案件有以下特点：一是发案领域日趋广泛。二是内外勾结、合伙作案现象突出。三是犯罪分子反侦查意识较强。四是犯罪手段网络化趋势明显。
据缐杰介绍，针对上述案件特点，司法解释有针对性地作了规定，着力强化司法办案的可操作性。
一是结合司法实践，明确“内幕信息以外的其他未公开的信息”包括证券、期货的投资决策、交易执行信息，证券持仓数量及变化、资金数量及变化、交易动向信息，以及其他可能影响证券、期货交易活动的信息。
二是严密法网，明确利用未公开信息交易罪中的“违反规定”，包括违反法律、行政法规、部门规章、全国性行业规范有关证券、期货未公开信息保护的规定，以及行为人所在的金融机构有关信息保密、禁止交易、禁止利益输送等规定。
三是明确应当从六个方面综合认定行为人“明示、暗示他人从事相关交易活动”，防止行为人利用规则和制度的漏洞逃避法律追究。
四是加大惩处力度，明确对出售或者变相出售未公开信息、受过刑事处罚或者行政处罚、造成恶劣社会影响或者其他严重后果等几类情形，违法所得数额在一般入罪标准（100万元）基础上降低一半（50万元），即可追究刑事责任。
“咚咚锵” 鼓点起赛龙舟 端午将至好热闹
