央广网郴州12月5日消息（记者邓文辉 ）今天（5日）下午，湖南省郴州市委副书记、市长瞿海颁发郴州首张“三证合一”营业执照。这是郴州商事登记制度改革的又一重大突破，有利于进一步降低创业准入门槛，有利于方便老百姓办事，有利于提高审批效率。

　　湖南郴州自今年2月1日全面实施商事登记制度改革以来，有力激发了社会投资创业活力，取得了明显成效。而“三证合一”登记制度改革是商事登记制度改革的延伸和配套。

　　据郴州市工商局党组书记、局长杨志平介绍，“三证合一”登记制度，是指在不改变工商、质监、国税、地税部门审批职能，不改变原有证号编码规则的前提下，将组织机构代码证、税务登记证和工商营业执照合一，向企业颁发加载组织机构代码、税务登记号的营业执照，不再另行颁发组织机构代码证、税务登记证的登记制度。根据《郴州市实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记制度实施办法（试行）》规定，郴州市“三证合一”登记制度改革的适应范围是郴州市行政区域内的企业及其分支机构，不含个体工商户、农民专业合作社、外国（地区）企业常驻代表机构。

　　“三证合一”采取“一站受理、同步审批、限时办结、统一发证”的方式，由工商部门一门受理，质监和税务部门通过“三证合一”并联审批系统在后台完成审批事项，最后由工商部门向企业印制、颁发加载有工商注册登记、组织机构代码证、税务登记证编码并加盖工商部门公章的营业执照，不再另行颁发组织机构代码证和税务登记证。其要旨是将四个部门的四项行政审批行为由一个部门牵头组织，在政府部门内部后台流转，大幅简化办事流程、提高办事效率、方便群众办事，同时为市场主体后续的生产经营活动带来便利。

　　实行“三证合一”改革前，办理营业执照、组织机构代码证、税务登记证需要15或20个工作日。通过实行“三证合一”和网上联动审批，各部门共用平台、共享数据、同步审批，实现了数据传递零耗时、部门链接无延误、准入登记最快捷，现在一个窗口受理，三个部门同时审批，一般申请人需5个工作日即可办理“三证合一”执照，审批时间大大缩短，审批效率大幅提高。

　　郴州市人民政府副秘书长雷和平告诉记者，“三证合一”登记制度改革是商事登记制度改革的延伸和配套，进一步创新了市场主体准入登记制度，既是全面深化改革的宏观大势使然，也是释放市场潜力加快郴州发展的客观需要。郴州市从商事登记制度改革入手，放宽注册资本和场地准入条件，简化登记手续，降低准入门槛。这一做法释放了社会资本活力，激发了社会投资热情，营造了良好的投资环境，对中小微企业特别是对电子商务、新兴企业、创意产业的发展具有重要推动力，对郴州加速起飞具有积极的推动作用。