央广网昌吉12月11日消息（记者张雷 通讯员马月）一栋栋焕然一新的老旧小区扮美城市；一条条宽阔通畅的街道拉大城市框架……初冬时节，行走在新疆昌吉市的大街小巷，清新靓丽、独具特色的城市新貌扑面而来。

　　经过旧城改造提升洗礼的昌吉市，现代文明气息的底色越发鲜艳夺目。

　　实施旧城改造提升，是昌吉市60多万市民对美好生活的共同期盼，也是昌吉市在加快城市转型、建设“一带一路”核心区中心城市的一次重要战略抉择。

　　自2012年实施棚改项目以来，昌吉市实施了36个棚户区改造项目，完成棚户区改造征收户数10650户，征迁面积约183万平方米，陆续投入改造资金约65亿元。仅2017年昌吉市棚户区改造工作目标任务为2585户，总投资49亿元，13个项目共涉及2585户棚改征迁工作。目前已签订征迁补偿协议共1165户，货币化安置补偿支付1.75亿元。

　　街路美了、商圈新了、小区亮了，生活在60平方公里城区的60多万市民生活发生了深刻变化，城市面貌的变化和城市功能的提升，让昌吉市这座幸福城的品质进一步提升。

　　勠力同心 攻坚克难 旧城展现新容颜

　　“把以人民为中心的理念贯穿棚户区改造提升始终，把昌吉市建设成‘本地人幸福、外地人羡慕’的优秀城市，全力打好棚户区改造攻坚战，真正把棚户区改造工程建成人民群众满意的民心工程，全面提升人民群众的生活品质和幸福感……”

　　2017年5月22日，昌吉州党委常委、昌吉市委书记孟凡刚在调研棚户区改造工作时强调，棚户区改造是一项惠民利民工程，对改善群众居住条件、提升城市形象具有十分重要的意义。至此，昌吉市建城史上最大规模的棚户区改造提升大幕拉开。

　　11月11日，孟凡刚再次对棚户区改造回迁安置和昌五路建设进行专题调研。他强调，要紧紧围绕总目标，依法推进棚户区改造回迁安置工作，有效拉动投资带动相关产业发展，推进以人为核心的新型城镇化建设，发挥助推经济社会持续健康发展和民生不断改善的积极效应，真正把民生工程建成民心工程。

　　根据市委安排，8月16日，昌吉市委副书记、市长郑敏带领相关单位、乡镇、街道负责人前往乌鲁木齐市，考察棚户区改造工作。双方就棚户区改造工作机制、融资贷款、房屋征迁安置等工作进行了交流和探讨。

　　7月21日，郑敏带领群工部、财政局、住建局、公安局等相关单位负责人，先后前往民乐社区、28号小区、36号小区、26号小区和北园村等地，就昌吉市七个棚户区改造重点项目进行专项调研

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　　棚户区改造提升是一项细致复杂的工程，更是一场攻坚克难的硬仗。昌吉市委、市政府统一部署成立了棚户区改造指挥部，高度统筹、具体调度、全力推进，各街道党政主要领导亲自挂帅、直接指挥，市直相关各部门分工协作、密切配合，用“铁匠”“木匠”“泥瓦匠”的工作态度攻坚克难，形成棚户区改造提升的强大合力。

　　功能为先 注入文化 为城市未来打下坚实基础

　　既要重“面子”，更要重“里子”；既要立足当前，更要放眼长远。反复思考论证后，昌吉市确定了“先地下、后地上，先功能、后景观”的棚户区改造原则和时序。

　　和畅园小区是昌吉市今年改造的老旧小区之一，目前已经完成了地下供水、供暖管网的焊接和改造。在这几居住十几年的张生保说，原来以为政府重视发展新城，谁知却没忘了老城，现在暖气好了、上下水好了，改造后停车位也多了，路面平滑了，老百姓打心眼里高兴。

　　今年78岁的魏瑞亭老人家住13号小区，平时喜欢养一些花花草草。前两年，他买了一盆榕树盆景，准备悉心栽培。可一入冬，养在家里的榕树被冻死了，这让他很伤心。去年，昌吉市对13号小区进行老旧小区改造，魏瑞亭家做了外墙保温，门窗也更换了。到了冬季，他家的温度提高了不少，魏瑞亭又买了一盆榕树盆景，现在，这盆榕树枝繁叶茂。魏瑞亭告诉记者，房子暖和了，小区各项环境也好了，老百姓的心也暖和了，感谢党的惠民政策。

　　13号小区是建造于上个世纪90年代，有12栋楼、494户居民。改造前，小区路面坑洼不平，供排水管网不畅，基础设施较差。通过去年的改造，小区的基础设施和环境得到了明显改善，物业管理也得到了提升。小区物业站站长摆建国介绍说，政府投资改造后，我们也有信心管理，现在街道和楼道卫生很干净，绿化很完善，小区物业管理实现了零投诉。

　　一个个事关城市未来发展的工程也在棚户区改造中不断实施，一块块短板在棚户区提升中被补齐，为城市未来发展打下了坚实基础。对于棚户区改造，昌吉市还有一条清晰而崭新的思路，以强烈的文化意识和精品意识为指引，让每项工程都成为精品。净化小区，把民族团结一家亲主题教育融入改造中；天山花园社区打造中华传统家风家训阵地；小三四工一村将社会主义核心价值观和援疆主题融入改造中……注入文化元素、提升城市内涵，经过棚户区改造提升后的昌吉市尽展迷人的风采。

　　以人为本 真心为民 架起干群“连心桥”

　　“居者有其屋”是最大的民生。在推动改革发展中，昌吉市委、市人民政府始终把改善群众居住条件作为改善民生、全面建设小康社会的重要途径，认真贯彻落实棚户区改造相关精神，持续不断加大棚户区改造工作力度，同时将建成区内城中村也统一纳入改造范围，稳步实施改造，目前已经完成36个棚户区改造，征收房屋面积达200万平方米，改造投资65亿元，2万户居民受益，城市环境和承载力不断提高。

　　12月10日，在昌吉市城乡一体化暨乡村振兴战略项目推进会上，昌吉市继续推出16个棚改项目，项目呈现出整块改造、面积大的特点。

　　昌吉市中山路办事处北沟二村城中村改造项目，征收房屋面积6.6万平方米，涉及327户征迁户。在改造实施中，在体现“以人为本、让利于民、和谐改造”的原则过程中，将被征迁居民的利益放在首位，给予正当合理的安置补偿，关切改造村民的生活水平保障及提升，实行预留发展用地、启动失地农民养老保险、就业培训等一系列优惠政策支持，将改造的利益最大程度回馈于被改造居民，使其共享改革发展成果，通过实施改造及改善人居环境，城镇化率稳步提升，城市承载力、美誉度进一步提升，城乡统筹发展步伐进一步加快。

　　在现有棚改范围内，根据多数居民意愿，在条件成熟区域实行异地开发安置房建设，由政府统一规划、统筹建设，将拆迁成本、土地出让金、安置房建设以及收益一并计入固定资产投资并入统，从而实现了固定资产投资增加和被佂迁居民妥善安置的良性发展。

　　昌吉市还将棚改拆迁工作与项目建设捆绑实现增加固投预期效果。针对已实施的棚户区改造地块，结合棚户区内城市道路改扩建工程、小游园建设工程、绿地建设、幼儿园建设项目、社区阵地建设等重点、民生项目，将拆迁、征地、勘察、设计、监理等前期费用纳入批复内容，从而实现固定资产投资入统的目的。2017年棚改腾退出土地上建设项目撬动固定资产投资达187亿元。