央广网西宁6月23日消息(记者刘泽耕)记者23日从青海省林业和草原局获悉,6月13日,中共青海省委办公厅、青海省人民政府办公厅印发了《青海省天然林保护修复制度实施方案》(以下简称《实施方案》),标志着青海省天然林保护从周期性、区域性的工程措施逐步转向长期性、全面性的公益事业,全面提出了天然林保护修复的总体目标、主要任务和保障措施。

  据了解,青海省592万公顷天然林主要分布在黄河及其支流,长江、澜沧江外流河的河谷两岸和柴达木地区,占青海省森林资源总量的98.4%。 

  青海省林业和草原局副局长王恩光介绍,《实施方案》建立完备的保护体系。将三江源、祁连山、环青海湖流域、柴达木盆地、河湟谷地五大重点生态区域地天然林列入保护修复区域范围,依据国土空间规划划定的生态保护红线、国家公园和自然保护地区位划分、地方控制性规划等因素,以及生态区位重要性、自然恢复能力、生态脆弱性、物种珍稀性等指标确定天然林保护重点区域。

  同时,《实施方案》实行更严格的管制。禁止天然林商品性采伐。采取严格的管控措施保护重点区域的天然林,同时采取自然恢复更新为主,人工促进修复相结合的措施,因地制宜、因区施策。加强天然林区的禁牧、轮牧等措施,使天然林后备资源自然更新能力得到进一步增强。严格控制天然林地转为其他用途。在不破坏地表植被、不影响生物多样性保护前提下,在天然林地适度发展生态旅游、休闲康养、特色种植养殖等产业。

  《实施方案》实施更全面的修复。制定省、市州、县天然林保护修复规划和实施方案。采取封禁保护、封山(沙)育林(草)、补播补植、中幼林抚育等人工促进自然修复或其他复合生态修复措施,提升天然林质量。加强以防护林为主的生态廊道建设,重点开展大江大河干支流两岸和生态脆弱区的生态修复。鼓励在废弃和退出矿山、荒山荒地、裸露山体、沙化土地和人工设施拆除区造林种草恢复天然植被。组织基础理论和关键技术科研攻关和技术转化工作,开展天然林保护修复技术交流合作和效益监测工作。建立青海省三级天然林数据库。

  《实施方案》落实更严密的监管。加大天然林保护修复监督检查力度。实行绩效考核、评价、监理等制度。制定青海省天然林保护条例。将天然林保护修复列入成效考核监督、自然资源资产离任审计和领导干部综合评价。建立天然林资源损害责任终身追究制。开展生态环境损害赔偿,利用信用信息共享平台联合惩戒。

  王恩光表示,青海省将进一步建立健全全面保护、系统恢复、用途管控、权责明确的天然林保护修复制度体系,在维护生态系统的原真性、完整性,促进人与自然和谐共生的道路上做出应有的贡献。