“五小工作法”现场推进会（央广网发 主办方供图）

　　央广网宁波7月30日消息（记者杜金明 通讯员杨磊 潘铭 鲍丹萍）“让农村人过上城市人一样的幸福生活”“一起走，一起干，一起富”“最好的服务就是最好的管理”“来了就是自己人，来了就当志愿者”。

　　7月30日下午，在宁波市鄞州区举行的党建引领乡村全域治理座谈会暨“五小工作法”现场推进会上，鄞州区云龙镇陈黄村党委书记叶剑飞、陈黄村党委副书记董杰、百丈街道划船社区党委书记俞复玲、邱隘镇回龙村党总支书记董海浩聚在一起，时不时就有“金句”蹦出。

　　近年来，鄞州区云龙镇陈黄村党委积极探索党建引领基层全域治理的有效路径，以“整编小分队、开好小会议、解决小问题、讲清小道理、管住小苗头”为主要内容的“陈黄五小工作法”，推动党的一切工作落实到党支部和党小组，将一个外来人口多、管理难度大的后进村打造成为产业多元、生态宜居、乡风文明、治理有效的和美家园，创下25年“零违建”“零信访”记录，先后获得省级森林村、省级卫生村、市级全面小康村、市级文明村、区最洁美村庄等荣誉称号。

　　农村工作千头万绪，要解决矛盾，抓源头是关键。

　　早在2006年，陈黄村开始旧村改造、新村建设。按照“统一规划、统一征迁、统一配套、统一管理、联户自建”模式，十余年来，全村累计拆除旧房10万平方米，建成安置新房20万平方米。在新村建设过程中，也碰到过村民不理解、不配合的情况。“主要矛盾一直在变化发展，当初房价低的时候，征迁问题最多的是村民不愿拆，如今则是继承问题频出。”叶剑飞坦言。

　　如何解决好这些问题？

　　陈黄村的“法宝”就是干群沟通。有一户村民，因为兄弟俩的继承问题迟迟未能签约，影响到村里拆旧建新的工作计划，叶剑飞和其他村干部一次次上门召开“小会议”，最终说服了兄弟俩，签下了征迁合同。

　　在陈黄村，村党委很少开闭门会议，随时随地召开“桥头说事会”、一月一次召开“院子村务会”、常态长效召开“红色讲习会”。村里500米长的幸福长廊，就是在“桥头说事会”中有群众提出“众人出力、乡贤赞助”的“金点子”，经过党小组组长专项民意调查，最终筹集了410万元建成。

　　收集民意是陈黄村的治村秘诀。在云龙镇，陈黄村率先开通“书记一点通”服务平台，群众只要拨打“904901”，就都能找到叶剑飞。自热线开通后，村民的小问题，当场就能得到答复；复杂问题，24小时内给予答复；疑难问题，在一周内给予答复，或安排服务人员上门了解情况予以解决。

　　“小支部大情怀，书记一点通服务热线，不仅架起了基层党员干部服务群众的‘连心桥’，也增强了广大基层党组织和党员为民服务的意识，把党旗插在群众家中，把热线连在群众手中。”云龙镇党委书记洪峰说，“真正做到了事事有回音、件件有落实。”

邱隘镇回龙村党总支书记董海浩（央广网发 主办方供图）

　　截至目前，陈黄村新村建成后，即便有近千户人家搬迁，也没有一家敢违反村规往外多占一寸公共空间。如何做到这一点？叶剑飞坦言：“就是要讲清‘小道理’，管住‘小苗头’，还要有铁的纪律。”

　　在陈黄村，人人都是监督员，人人都当自律者。在新村建设过程中，村里就立下一条铁规：村干部及其亲属一律不准插手村内工程项目承包。在村民的监督下，至今没有一个村干部敢“越雷池一步”。

　　按照“三清单一流程”的要求，陈黄村做到党务、村务、财务全面公开。每个月20日一次小公开，每季度一次大公开，所有明细都张贴在三务公开栏中。让每一名村民都知晓村中大小事务，了解村中各项资金的使用情况，提高了村民参与村级事务的积极性，至今全村未出现因三务问题产生的矛盾纠纷。

　　通过“五小工作法”，陈黄村村干部“让村民过上城里人一样生活”的愿望，如今已成村民幸福生活的现实。通过“一枝花”“一只瓜”“一粒米”等特色产业的打造，不仅“钱袋子”鼓起来了，幸福感、获得感也与日俱增。

　　“小里面有大情怀，小里面有大担当，小里面有大智慧，小里面有大作为。”宁波市委常委、鄞州区委书记褚银良说，“今天（30日）我们召开现场会，不仅是要把陈黄村的好做法推广开来，更是要把所有鄞州基层治理的好经验全面推开、串珠成链，打造全国全域治理创新标杆区，努力成为浙江建设‘重要窗口’中靓丽的风景线。”