农历新年伊始，浙江省工商局推出“最多跑一次”改革新举措，15个工商办事项目，百姓只要到工商部门跑一次就能办好。随后，杭州、台州、湖州、绍兴等市政府部门纷纷推出“最多跑一次”改革清单，省政府出台《加快推进“最多跑一次”改革实施方案》。民之所望，施政所向，简政放权，优化服务，浙江再次迈出新步，领跑全国。
百姓到政府部门办事难、办事时间长是个老大难问题。前有广州市政协委员画的行政审批“长征图”，办一个项目，要跑上百个部门，盖108个图章，还要等待799个审批日；现有百姓为办个护照，来回工作地和家乡跑6趟，只为主管部门审批去开证明；更有官员为了减轻自己的职责，让百姓到处去开“我妈是我妈”、“我爸是我爸”的荒唐证明。一个“权”字，任性到让百姓满地奔波、百辩无门、叫苦不迭。
近年来的行政审批制度的改革，确实给百姓办事带来了切实的好处，办事程序公开了，办事地点、人员集中了，完成办事的期限有了时间表，办事人员的脸也好看了，许多事情也确实比以前好办了。但是不可否认的是，有许多实权至今仍然没有下放到位，有许多条条框框依然没有被打破，有些权政府部门依然死死攥着，百姓还得一趟趟去跑、一遍遍去磨。即使那些简化、放开的审批项目，有些主管部门的工作人员也是怪招迭出。20天的审批期内，就是到第19天才告诉你还缺个材料，你又得再跑一趟，再等上20天，还不知道后面还有没有问题。更普遍的是脸好看了，但事并不见得好办，要想跑一次就能办成，很多人都不会抱太大的希望。
细究这些现象的根源，最根本的一点是我们的公仆们淡漠了以人民为中心的施政理念，缺少了百姓想什么我们就干什么的政治担当。浙江省政府部门向广大人民群众庄严承诺“最多跑一次”，最值得点赞的正是这种“为民情怀”。习近平总书记说：“要把以人民为中心的发展思想体现在经济社会发展各个环节，做到老百姓关心什么，期盼什么，改革就要抓住什么，推进什么，通过改革给人民群众带来更多获得感。”把民之所望放在心坎上，你就会想尽办法不让百办事多跑路，办事程序公开透明，需要哪些材料讲的明明白白，是店小二式的服务，而不是耍滑刁难；把百姓所求放在心坎上，你就会充分发挥自己的主观能动性，去积极协调各个政府部门的关系，替百姓多跑路，把方便留给百姓，把麻烦留给自己；把民之所想放在心坎上，你就会改革创新，千方百计利用互联网等现代科学技术，让信息多跑路，让百姓少跑路，甚至不跑路。
点赞“最多跑一次”，其实还包含着更多的期待。浙江工商部门推出的“最多跑一次”清单，只包含了企业登记、设立、变更、注销，报送年度报告等15个办事项目，并没有包括工商部门所有对百姓的服务活动，希望在首期改革的基础上，能将这项惠民举措推广到每一个对百姓的服务中去。而更期待的是浙江省更多的政府部门，甚至全国各地的政府部门都能见贤思齐，闻风而动，推出和实施自己部门的“最多跑一次”改革，把这一良政覆盖到所有百姓办事项目中，让群众办事变得更加方便快捷、顺利满意，提升百姓的获得感。
要实施好“最多跑一次”的改革，配套的措施必不可少。一是要制定细仔的实施方案，如“最多跑一次”的具体内涵，企业和百姓提交哪些材料算是合乎要求，政府办事人员如何接待、审核，是首问负责制还是集体负责制，百姓如何投诉、反映问题，办事人员违规了如何处罚等等，都要需要有一个规则。“法无授权不可为，法定职责必须为”，用明白清晰的实施细则来规范管理者的行为。俗话说，细节决定成败，这样的条文考虑得越细，政策的执行效果就会越好。
二是必须要有问责机制和监督机制相配套。毋庸讳言，在各级政府的办事机构中，仍有极少数工作人员不关心人民群众疾苦，办事推诿扯皮，工作敷衍塞责，甚至故意刁难百姓。对这些人和这样的问题，政府部门要能及时发现，启动问责处理程序，让害群之马受到应有的惩罚。同时要畅通民众和媒体的监督渠道，帮助发现和完善改革中出现的问题，让为民办的好事办好、办实，办得百姓更加满意。（央广评论员王权）
习近平寄语新闻界
