22岁的小刘是西安思源学院大四学生，今年他在陕北老家进行贫困生建档立卡登记后，按照规定可申请6000元助学金生活补助。但暑假他持《高等学校建档立卡贫困户子女情况证明表》在村子里盖章后，回到学校审批时，却被学校以“购买笔记本电脑不算贫困生”为由，不给发补助款。

　　华商报记者查询发现，省教育厅、省财政厅印发的《陕西省高等学校家庭经济困难学生认定工作暂行办法》为2007年制定，到现在已9年。小刘认为，笔记本电脑已从“高档”物品，成为“经济适用”物品，以“购买电脑不算贫困生”为由将贫困生拒之门外，是否符合时代发展？

　　学生：上课学习离不开电脑

　　“学校老师说，学生有笔记本电脑就不给发补助。”小刘说，现在电脑是学生必备的学习工具，“我们是工程类专业，像CAD工程制图等课程，平时学习、做作业，都需要使用笔记本电脑”。小刘坦言，父母都在陕北务农。“我的笔记本电脑两千多元，手机不到一千块，两样加起来可能还没有的同学半部手机贵。”

　　小刘去年成功申请到助学金，今年精准扶贫政策出台后，他发现只要持有精准扶贫建档立卡，就可领到6000元补助，“父母都很开心，至少这一学期的学费生活费能解决一些。但从村里盖了章后，到学校审核时却没有通过。老师口头通知，有笔记本电脑的同学不算贫困生”。

　　此次贫困生认定中，还有一些同学和小刘一样，因使用笔记本电脑而与“贫困生”资格“擦肩而过”。让小刘想不通的是，各个管理部门已对家庭收入进行了鉴定，建档立户精准扶贫，而且笔记本电脑前几年可能算高档消费，但现在价格大幅下降，已是必备学习用品了，为何最终在学校审核时就成为贫困生界定的门槛？

　　在采访中，不少师生认为，助学金主要帮扶对象是品学兼优的贫困生，肯定不能包括有不良生活习惯、高消费者。城南一高校的孔老师则认为，“电脑现在已很普及了，是大学生学习生活必需品，而且电脑价格近年下降，两千元就能买电脑，仍然把是否购买笔记本电脑作为申请助学金的条件，有点一刀切了”。

　　西安思源学院：主要依据家庭年收入 消费习惯是参考因素

　　2014年起，陕西在全省范围内对贫困户开展建档立卡工作，目的就是把真正的贫困户甄别出来。记者从陕西省扶贫办官网查询得知，今年8月陕西省扶贫办和国家统计局陕西调查总队发出通知，公布了我省2015年现价省级扶贫标准为家庭人均年收入3015元。

　　贫困生如何认定？每个学校都有详细规定，以《西安思源学院家庭经济困难学生认定工作暂行办法》为例，其第十二条规定，“购买或长期租用电脑（特殊专业除外）的……不能认定为家庭经济困难的学生”。

　　西安思源学院学生资助中心一位胡姓老师称，“建档立卡贫困家庭大学生的补助资质认定现在只是意向收集，还在资格审定过程中。学校会对一些学生进行家访，实地考察是否符合建档立卡收入标准。资格认定的主要依据是家庭年收入，平时消费习惯虽不是决定性因素，但也是影响因素之一。以省扶贫办规定的标准算，折合家庭人均月收入仅200余元。虽然一台2000元的电脑不算高档消费，但加上学生的生活费，也是超标了”。

　　省教育厅：具体问题要具体分析

　　2007年7月，省教育厅、省财政厅印发《陕西省高等学校家庭经济困难学生认定工作暂行办法》，其中第十条规定，“购买或长期租用电脑（特殊专业除外）的……不能认定为家庭经济困难学生”。

　　今年4月，省教育厅、省扶贫开发办公室联合印发《陕西省教育扶贫实施方案》，建档立卡贫困户子女在学校就读期间，根据学生的困难程度及学业情况实施相应资助项目。建档立卡的贫困家庭大学生每生每年发放6000元的助学金生活补助。

　　省教育厅学生资助中心一位工作人员介绍，此次精准资助对象为在普通高校就读、具有全日制学历教育正式学籍的农村建档立卡贫困户子女（含民办高校和独立院校）。资助条件包括遵守宪法和法律，遵守学校规章制度；诚实守信，生活简朴等。拥有电脑是否就不具有资助资格？该工作人员说，“是否拥有电脑不是主要因素，要具体问题具体分析。今年是为建档立卡贫困家庭大学生提供补助的第一年，未来会进一步细化精准扶贫认定办法”。

　　业内人士：应从学生使用电脑的用途综合考虑

　　在陕西一所部属高校从事学生资助工作多年的査老师，曾把“高校家庭经济困难学生资助过程管理研究”作为课题。査老师说，通常他们衡量经济困难学生时，并不把使用电脑作为主要参考指标，而是从电脑的用途来综合考虑。不过，如果使用高档电器、高档化妆品，或进行与实际家庭收入能力不匹配的高档消费，则另当别论。

　　査老师说，对学生资助资格认定的过程是很复杂的，比如说，在智能手机还不普及的时候，可能有的贫困学生就用了智能手机，经调查，并不是自己购买的，而是亲戚朋友为庆祝他上大学赠送的礼物；还有的单亲贫困家庭学生，虽然实际上很困难，但因性格腼腆，害怕提及自己的贫困而不申请资助；也有条件还不错的学生，为了得到贫困资助而故意隐瞒自己的实际情况。

　　如何更科学地认定学生是否真的需要资助，把补助发给更有需要的学生？査老师建议，“首先，如果是贫困建档立卡户，经过当地评选，会相对公平，可直接享受学校的补助政策；其次，在考核过程中参考同学对他生活情况的评议，也可和当地扶贫部门核实情况；最后，随着信息化手段的发展，我们可通过大数据实现精准扶贫，比如说，从校园食堂卡的使用情况来看，如果一个学生每日三餐都在食堂吃饭，月消费三四百元，则每天餐费10元左右，基本可以判定为贫困状态，如果一个贫困生每个月只在食堂吃十几次，在校外用餐较多，会对他下一年评定补助资格有影响”。 华商报记者 任娇