近年来不断发生的“医闹”暴力事件，已成为医疗行业挥之不去的梦魇。据中国医院协会发布的《医院场所暴力伤医情况调研报告》显示，2008年～2012年，发生“医闹”暴力伤医事件的医院从47.7%上升至63.7%，针对医务工作者的暴力袭击（包括口头辱骂、威胁、殴打甚至凶杀事件）每院平均数量从21起上升至27起，增幅几乎达到30%。

　　医闹层出不穷 医院无可奈何

　　据新华社报道，日前，云南昆明黄某因饮酒过量抢救无效死亡。家属质疑医院抢救不及时、用药有问题等不让拉走尸体，后邀约61人，驾驶10多辆车围堵医院大门，摆放花圈的方式讨要“说法”，严重扰乱医院正常秩序。为避免事态进一步扩大，警方果断处置，拘留61人，其中55人才刚刚结束行政拘留。

　　近年来，影响恶劣的医闹事件层出不穷，今年3月，十余人在深圳龙岗区平湖人民医院内举横幅、烧纸钱，推搡殴打包括主治医生在内的多名医护人员，并强迫主治医生下跪烧纸钱。同年9月，河南周口，太康县人民医院医生护士被逼轮流抱着一幼儿尸体示众。此外，甚有致医死亡等恶性事件被曝光，去年4月，四川省人民医院普外科周晓辉主任医师因医疗纠纷而自杀身亡，年仅51岁。

　　面对每起医闹事件，医院总会显得无可奈何。有媒体指出，按照刑法第290条聚众扰乱社会秩序罪及第291条聚众扰乱公共场所秩序罪的规定，对于在医院聚众扰乱秩序情节后果严重的行为，也可以通过司法解释按照上述罪名进行定罪处罚，更加凸显立法对于社会问题的回应，直接目的在于保障医院的公共秩序，为医生执业提供基本的安全保障。

　　医闹从何而来 医患双方博弈能力不均等或成主因

　　医闹现象为何繁多，有媒体调查显示：手术风险告知不明确增加了纠纷发生的风险。为明确手术风险，医院应向患者或其亲属说明医疗风险等情况，并取得其书面同意。医院私了也助长了医闹风气，在调解过程中，医院表示为了维护社会稳定，不管医院是否有责任，都将按照医疗事故的标准进行全额赔偿，只是简单地“给钱了事”。此外，患方走诉讼程序时间过长也是医闹频发的因素之一。专家指出，按照法律规定，从提起诉讼到一审判决作出，简易程序审理时限为三个月，普通程序为六个月，医疗技术鉴定时间不计算在审限之内。诉讼渠道历时长、花费高，导致患方往往选择医闹方式谋取赔偿。

　　作为“医闹”双方主体，患方通常认为，选择医闹也很无奈，医院过于强势，患者家属不得不采取过激方式，督促医院解决。而院方则认为，无过错也赔钱更无奈。

　　有专家分析认为，医闹成因的最主要原因，大概源于医患矛盾中，双方博弈能力的不均等。出现争执后，患者常处于非常弱势的境地。一方面是信息的不对等，患者虽感觉治疗有问题，但难以掌握证据，而医院永远处于主动。另一方面，患者面对的常常不是一个医生或一个科室，而是一家医院，难以进行平等的对话。另外，目前卫生部门的鉴定机构，由于利益关系，与医院走得很近，患者质疑能否作出公正的赔偿决定。

　　当在正常制度中寻求不到公正的救济途径时，处于弱势的患者就会想到非制度化的途径。从某种程度上说，这也表明原有的权利保障渠道已失效，不能有效保证患者家属的求偿权。相比成本高且耗时长的诉讼程序，医闹在求偿过程中的高效、迅速、廉价，无疑对患者家属有着相当大的诱惑。

　　用制度将医患关系拉回法治轨道

　　2015年底施行的《中华人民共和国刑法修正案（九）》将“医闹”正式入刑，首要分子最高可判7年。但需要指出的是，刑法修正案(九)将“医闹”入刑时，限定了一些较严格的条件，只有聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使医疗无法进行，并造成严重损失的，方才适用“入刑”。

　　媒体认为，之所以如此谨慎，是因为法律是底线，“入刑”是最后一遭，只有当其它办法失去作用、问题仍得不到解决时，方才应该使用。

　　有章可循、有法可依，会让医生有被支撑的感觉。从最开始就让医生有“不服软”的底气，才会让问题的解决朝着“一断于法”的目标前进，而非一赔了之。

　　就在今年3月，国家卫计委等四部门联合印发《关于进一步做好维护医疗秩序工作的通知》，其中，滋事行为制止前不得调解、纠纷责任认定前不得赔钱，引来巨大关注。在此次《通知》下发之前，相关部门已多次就医患关系制定文件和采取行动。从加强医院安防系统建设，到开展打击涉医违法犯罪专项行动，再到明确六类涉医违法犯罪活动的处罚定罪依据，一个根本原则就是，以法治手段解决医患矛盾，最终将医患关系纳入法治的轨道。（综合央广新闻、新华网、中青在线 大江网 组稿：王文伟）