[主持人]我相信通过今天这期节目，会有更多的人了解新疆、了解焉耆，也了解新疆是多么美丽富绕又和平的一个地区。非常的感谢您能够做客我们的节目，同时感谢各位网友收看我们的节目，我们下期再见。 [2014-03-06 20:13]
[席文海]当然每个人都有自己的梦想，小到家庭幸福指数，大到国家强盛。我的梦想就是希望我们的伟大祖国繁荣昌盛，我们新疆的各族人民幸福、安康、社会稳定。但是这几年，新疆稳定形式还是比较严峻，我们真诚的希望党中央、国务院给我们出台更好的政策，利用第四次援疆工作的契机，使我们新疆各族人民有一种幸福感。另外还有就是希望我们社会更加稳定，人民更加团结，这是我的一个中国梦，也可以说是新疆梦。 [2014-03-06 20:12]
[主持人]我已经通过您的谈话当中感受到您的这种自豪。最后一个问题，每个人都有梦想，那您的中国梦是什么呢？ [2014-03-06 20:12]
[席文海]作为“江南水乡、秀美焉耆”，在环境保护上面，这几届党委政府都做了很大的努力。现在很多的外地老百姓愿意到焉耆来居住，为什么？一是没有污染，蓝天白云；第二，这个地方居住起来特别让人舒服。比如6、7月份，其他地方都要热的不行，我们焉耆人不用空调的，晚上必须盖被子才能睡得着的，所以说焉耆人感觉非常自豪。对环境保护这几年抓的比较好了之后，没有大的污染，这是我们觉得非常庆幸的一点。 [2014-03-06 20:10]
[主持人]大家一定会爱上焉耆的。 [2014-03-06 20:10]
[席文海]对，我们县委县人民政府在环境保护这方面投入了很多的资金，比如争取到了项目做污水处理、垃圾处理，主要是为了保护好我们的生态，保护好我们的环境。我们提出“江南水乡、秀美焉耆、古城新貌”，是我们近几年一直强调的一句话。由于母亲河开都河在我们这，水资源比较好，我们打造北四县，就是巴州非常好的卫星城，我们力争让人们有一个宜居的地方，使得大家在这里感觉非常悠闲、非常舒服。 [2014-03-06 20:08]
[主持人]您刚才说的这点，刚好是我之前想问的一个问题，您这样给回答出来了，很多地方在面临发展的时候可能都会遇到类似的情况，到底是要GDP的增长，还是花心思牺牲一点去保护环境？从长远来看的话，肯定环境是第一位的。 [2014-03-06 20:06]
[席文海]这个是我们的一条红线，因为我们要保障巴州库尔勒将近120万人的饮水安全。环境保护工作目前来说各级党委和政府是高度重视，环境保护是近年来公众反映十分强烈的社会热点问题。因为环境污染和生态破坏引发的群众意见已经成为影响社会秩序的不利因素。环境保护涉及到我们新疆发展的方式。结构调整又涉及到人民群众基础生存环境，又是经济的问题，又是民生的问题，更是社会的问题。所以说在谈到环境保护这项工作当中，政府在去年已经严格提出来，在焉耆不能有污染企业，不能有尾矿等影响老百姓生存生活的污染环境方面的问题，我们是有要求的，这是一个高压线，谁都不能碰，这我们也做了很大的努力。 [2014-03-06 20:03]
[主持人]这个是我们的一条红线？ [2014-03-06 20:03]
[席文海]在我们焉耆县的规划中，一是在农牧民增收过程中，以农副产品精细加工做一些文章；另外，这两年我们在畜牧业发展过程中，给农牧民增收做了很大的基础性工作。比如去年，财政拿出了2000万的资金作为畜牧业发展的基础，2014年，我们拿出了2360万投入到畜牧业发展过程中。因为现在牛羊肉非常贵，焉耆县作为农副产品精细加工、畜产品比较好的地方，我们在这方面做了很多工作。另外一方面，我们焉耆县是开都河的上游，是巴州库尔勒的水源地，这样一来，有些污染企业、危化企业、污染程度比较高的企业是不能进入焉耆的领域的。 [2014-03-06 20:00]
[主持人]我们还真是农业大县。 [2014-03-06 19:59]
[席文海]我们现在讲的番茄主要出口于中东的阿拉伯国家，他们吃的比较多。另外我们的糖业发展比较好，每年老百姓是在六万亩的面积上种植甜菜，甜菜可以做白砂糖。经济作物还有一些茴香类，我们吃烤肉的时候放的孜然就是我们那生产的，另外类似这种经济作物有70余种。 [2014-03-06 19:58]
[主持人]但是这些农产品是专门为了工业生产而造就的？ [2014-03-06 19:58]
[席文海]对。 [2014-03-06 19:58]
[主持人]您说的这些辣椒也好、番茄也好，本身就是我们认知当中的那些农产品吗？ [2014-03-06 19:57]
[席文海]我们十一届二次县委常委扩大会议上提出一个发展思路，这个发展思路就是加大焉耆的工业基础。焉耆县是一个农业大县，也是我们巴音格勒自治州的产量大县。焉耆有70余种农副产品，主要的农副产品是色素辣椒，色素辣椒出口韩国和日本，你们女同志抹的口红是色素辣椒里面提炼的。另外就是工业番茄，我们的工业番茄严格讲是农牧民的经济收入的主要来源，作为经济作物就是说色素辣椒、工业番茄这两个方面。 [2014-03-06 19:55]
[主持人]您说了这么多，我们能听出一些端倪，比如说商贸的聚集地还有红酒的生产地，那么说到焉耆县的时候，我们最主要的产业是哪些？ [2014-03-06 19:55]
[席文海]对。 [2014-03-06 19:54]
[主持人]我知道了，您这次来两会还有一个非常重要的任务，就是满载着焉耆县人民的希望打出咱们四张名片？ [2014-03-06 19:54]
[席文海]那么第四张名片是“商贸重镇”。古丝绸之路上的焉耆在南北疆的商贸起了很重要的作用。到目前为止，北四县的发展和商贸，周边的三个县的交易都到焉耆来做，包括周围几个兵团，商贸这块在焉耆非常有优势。我们县委县人民政府也在考虑把这个做大做强，从现在的比较低中的水平提高到高水平，把基础设施做好，扩大规模，使更多的人汇集到焉耆做商贸。所以我们第四张名片是“商贸重镇”。 [2014-03-06 19:53]
[席文海]我们第三张名片就是“红酒之都”，这几年随着经济社会的快速发展，人们生活水平不断提升，在做大做强我们的优势产业方面，我们的红酒非常出名。我们的乡都安东尼、乡都典藏可以说处于中高端的水平，在国内外非常有名。另外还有两个酒宝，一个是中非纪元，一个是望中酒业，这些品牌可以说在焉耆、在巴州、在新疆非常有名气，所以我们第三张名片是“红酒之都”。 [2014-03-06 19:48]
[席文海]对，文化名片。第二张名片我们是美食之城，在新疆有一句话叫“游在新疆，吃在焉耆。”新疆旅游美食文化名城欢迎您。我们的各种小炒，在西北五省非常出名，我们周边区域之间有很多人，比如说乌鲁木齐人、哈市人，我们是丝绸之路经济带的中间位置，也是重要的咽喉要道。我们大家经常说，新疆焉耆东西南北疆，焉耆在中央，在中部乌鲁木齐的游客，哈市、和田阿克苏的游客，路经焉耆都要停下来，吃一顿饭再走，为什么呢？因为它的饭品种特别多。 [2014-03-06 19:48]
[主持人]这个是我们焉耆的一张文化名片？ [2014-03-06 19:47]
[席文海]男女对唱的花儿。西北五省，我们焉耆县有这个特点也有这个基础。平时我们有一个花儿大舞台，每个晚上我们在人民广场唱花儿，这是弘扬一种主旋律，我们说文化是民族的血脉，花儿在焉耆得到了传承。近年来得到自治区党委和自治州党委的高度重视，我们自治县党委政府每年拨出一定资金扶持这些花儿，这是我们非常好的一张名片，经常代表我们焉耆，代表我们新疆到内地参加各种比赛。 [2014-03-06 19:46]
[主持人]我们什么品种最拿手？ [2014-03-06 19:46]
[席文海]我这次来，作为一个全国人大代表，我想把我们基层一些实际性问题通过调研反映到咱们两会上。比如说我们现在焉耆回族自治县是新疆的唯一的个回族自治县，焉耆回族自治县有四张名片，第一个是花儿之乡，焉耆回族自治县花儿可以说是非常出名的，在西北五省，我们参加各项大赛，经常能够拿到很好的名次。 [2014-03-06 19:44]
[主持人]我相信这次来，您肯定也是满载着希望，您能不能跟我们说说，您这次来两会，除了这次说的三条议案之外，还带了哪些希望来？ [2014-03-06 19:43]
[席文海]对，我们就这样想的，稳定乡村医疗队伍，营造拴心留人的环境，这是我带来的三个建议，想这次在提案和议案当中作为建议提上去，从国家层面关心这三个层面的问题。最好还能够有政策能够落到实处。 [2014-03-06 19:43]
[主持人]您说的定边，我们是不是理解为和某些高校建立一个联系，叫委托培养？ [2014-03-06 19:42]
[席文海]现有医疗缺乏养老保险机制，致使村医无法安心工作，无法保障农牧民群众的就近看病。就医看病难、看病贵、看病远的问题未从根本上解决。我这次来建议解决乡村医疗的医生的退休保障问题，按现行政策，村医退休无明确的年龄限定，如果退休后和普通农民一样只有享受新的农保政策，在一定程度上影响了村医在岗的积极性，建议国家从国家层面出台专门的规定，提高村医退休后的保障待遇，这是我带的第一个建议；第二个就是严格就新进村医队伍要准入机制，加大对西部偏远地方医疗队伍的政策的扶持力度，建立健全定向免费而且定边培养机制，进行不低于专科层次的学历的培养。 [2014-03-06 19:40]
[席文海]对，这造成农村医疗技术人员的快速流失，很多医疗卫生技术人员不愿意到农村工作。以我所在的焉耆县为例，近几年来在国家和新疆各级各项医疗卫生优惠政策的大力支持下，我们县有8个乡卫生院，46个乡村级卫生室，由于扩建、更新都比较好，配备了价值1000余万元的设备，极大改善了农村的就医条件。硬件环境改善了，软件就出现了薄弱，现在乡村卫生人员有50个人，其中13个人具有职业助理医师的资格，60岁以上有19个人，绝大多数是长期在农村，凭经验治疗的赤脚医生。部分村民不信任村医的治疗水平而前往县医院、机构就医，致使村民看病费用增加。他们有病到大医院去了，村医院就不去了，这样村医收入偏低，取得职业助理医师资格的村医每月工资1200元，未取得资格证的每月工资800元，这样仅能满足基本的生活开支。 [2014-03-06 19:35]
[主持人]等他们年纪大了，他们也无法安心养老。 [2014-03-06 19:30]
[席文海]这个困难主要是农村常见病、多发病比较多，儿童的免疫、妇幼保健以及方方面面的问题。因为有些农村里乡、村、族分散的比较广，有些亟待解决的病其实在我们村，乡卫生院、村卫生室能解决。一般农牧民比较贴近实际，我们也提到说小病不出乡、村，大病不出县，再有大病，我们合作医疗要上去。针对这种情况，目前我们农村三级网络因为新疆地广人稀，村卫生室的服务点多面广，乡村医生普通面临缺乏养老机制的保障。我刚才谈到，这些乡村医生非常辛苦，常年在农村，但是他的养老机制没有保障，他们也心安不下来，这也是目前存在的问题。 [2014-03-06 19:28]
[主持人]那为什么还遇到了困难呢？ [2014-03-06 19:26]
[席文海]我们焉耆回族自治县有四乡四镇，三个国营农牧场，全县人口是17万，这几年随着我们社会经济的快速发展，为了提升医疗水平，各个乡、各个村都有医疗室。为了方便群众，乡卫生院基础设施是非常好的。 [2014-03-06 19:25]
[主持人]据我们了解，是不是组成一个卫生队，到全县甚至更多的地方一家一户的去走访，是这样吗？ [2014-03-06 19:22]
[席文海]我这三个议案是加强乡村医生队伍建设的建议，大家知道乡村医生是农村卫生队的主要力量，在农村三级卫生服务网络中，最贴近农民的就是这些乡村医生。 [2014-03-06 19:20]
[主持人]那您第三个议案是？ [2014-03-06 19:19]
[席文海]遇到了困难，遇到困难之后到银行又没有相应的扶持政策，我们政府在协调过程中也做了大量工作，但是银行就是没有政策，没有政策就贷不出钱来，就发展不了。所以说这次我带来的这个建议就是为了使我们小微企业有好的发展，希望咱们从国家层面上能够出台好的政策，确保信贷投放资金能够普遍地偏向给小微企业，为丝绸之路经济带建设注入新的活力。 [2014-03-06 19:17]
[主持人]发展遇到的瓶颈？ [2014-03-06 19:16]
[席文海]据不完全统计，我们有17个经济合作社，还有若干个小微企业，但是普通反映都是融资比较困难。 [2014-03-06 19:16]
[主持人]我们是不是做过统计，焉耆小微企业现在有多少家？ [2014-03-06 19:16]
[席文海]焉耆县首先要加大小微企业的发展，在这次调研过程中，企业普通反映，焉耆县作为商业重镇，有这么好的机遇，而且总书记提到丝绸之路经济带，焉耆要抓住历史性的机遇，我们觉得发展小微企业有很好的基础。那么在发展过程中也出现一些瓶颈，比如说资金困难，在融资过程中，有些老百姓有想法。针对这个情况，这次我带来一个建议，针对小微企业的个性化、差异化和精细化的金融需求，进一步深化金融体制的改革、加快民间资本进入金融领域的步伐，鼓励我们民间资本发展村镇银行、小额担保公司、融资租赁公司等专门服务性小微企业的金融机构，同时，增加专项贷款的指标，扩大有效的信贷投放，扩大小微企业的贷款指标，继续提高小微企业的贷款比重，全力支持小微企业的发展。 [2014-03-06 19:15]
[席文海]焉耆回族自治县是我们新疆六个自治县之中唯一的回族自治县，也是全国六个回族自治县之一。焉耆回族自治县历史悠久，又有辉煌灿烂的文化。为什么我们要抓住丝绸之路经济带这个机遇？因为它是一个古丝绸之路上的商贸重镇，有很多的基础，到目前为止就是巴音格勒蒙古自治州。焉耆县有北四县，北四县的和静县、和硕县、博湖县、焉耆县，以比焉耆为中心周边辐射的70万各族老百姓，商贸是我们非常好的一个基础，我们在周六、周日把大家汇集到这里，有做农副产品生意的，有做畜产品交易的，另外还有其他的交易，这个情况非常好，所以说我们想抓住这次机会，抓住丝绸之路经济带这个机遇。 [2014-03-06 19:14]
[席文海]第二个是关于加大小微企业金融放贷的力度，促进丝绸之路经济带健康发展的建议。在基层调研过程中，基层反映了一些丝绸之路经济带建设方面的问题。2013年9月7日，习近平总书记出访哈萨克斯坦，在纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时，郑重地提出了共建丝绸之路经济带的战略构想。这对我们新疆，特别是我们焉耆是一个非常难得的机遇。因为焉耆处于古丝绸之路上，是我们西域36国的焉耆国。这里有着一条养育着我们焉耆各族人民的母亲河叫开都河，也叫流沙河，《西游记》中唐三藏西天取经路过此地，收复了沙和尚。 [2014-03-06 19:08]
[主持人]这是您带来第一个议案，第二个呢？ [2014-03-06 19:08]
[席文海]两全其美。 [2014-03-06 19:08]
[主持人]两全其美？ [2014-03-06 19:07]
[席文海]对，有针对性的，企业需要什么样的工种，我们当地职业技术学校进行培训，培训完了之后直接上岗，解决了企业招工难的困难，也给当地的少数民族青年解决了就业问题。我觉得我把这议题带到会上来，从国家层面上能够出台好的政策，既解决了央企招工难的问题，也解决了我们当地少数民族青年的就业难的问题。 [2014-03-06 19:06]
[主持人]也就是说根据企业的需求，我们有针对性的培训？ [2014-03-06 19:06]
[席文海]比如说咱们央企在新疆发展过程中需要很多技术工人。由于我们在培训方面少一点，被征地农民不能够适应央企的有些工种的应用，我们想能不能做一些培训工作，把我们被征地农民培训好，使他们能够尽早地熟悉这些技术。 [2014-03-06 19:03]
[主持人]我们是不是做过一些统计，如果做培训，有哪些内容是我们培训的呢？ [2014-03-06 19:03]
[席文海]主要就是近几年来，随着我们西部大开发和新一轮的新疆援疆工作等重大举措的实施，给我们新疆的长治久安带来了机遇，带来了良好的发展前景，但在工作实施中也出现了一些问题。比如，在快速发展工业城市化的过程中，大部分央企的职工构成方面、在企业招聘人员方面，农牧民特别是被征地农民所占比例有点过小，特别是少数民族。造成部分农民成为种地无地，就业无岗，创业无钱的情况。部分农民没有岗位、没有就业门路，从而引发诸多社会的矛盾和不稳定的因素。那么我的建议首先是，在疆的央企应该先试点，企业按照职工的总数安置一定比例的少数民族就业，同时，政府运用经济手段，根据央企安排少数民族就业的人数给予相应的财政补贴。另外，从微观层面说，可以调动企业安置人员的积极性，还应该发展各类职工的培训，加大对职业学校的优惠政策，在资金的支持力度上，培养大量的技术工人，使脱离土地的新疆各族劳动者有一技之长，最大限度解决民族劳动者的就业问题。以此为纽带，增进各民族之间、地区之间了解的认同感。 [2014-03-06 18:59]
[主持人]做什么方面的培训呢？ [2014-03-06 18:59]
[席文海]今年我是第二次参加全国人大会议。在会前我也做了些调研，到了咱们农村，到了社区，到了公共企业。在整个了解民情的过程当中，人民群众期盼着我们两会的召开。在调研的整个过程中，我带来了三个议案或者是建议，第一个就是说关于建立新疆少数民族就业培训安置政策的建议。 [2014-03-06 18:58]
[主持人]席县长，不知道您今年过来带来的议案内容都是什么？ [2014-03-06 18:57]
[席文海]各位网友大家好。 [2014-03-06 18:56]
[主持人]各位网友大家好，欢迎您收看央广网2014年两会特别节目，我是可心，今天我们荣幸邀请到全国人大代表、新疆焉耆县县委副书记、县长席文海，席县长欢迎您，首先和我们网友打个招呼吧。 [2014-03-06 18:56]