全国人大代表、广东美的集团董事、高级副总裁袁利群在会上发言（央广网记者宫喜金 摄）

　　央广网北京3月9日消息（记者宫喜金）9日下午，十二届全国人大二次会议广东代表团召开全体会议，审议常委会工作报告。全国人大代表、广东美的集团董事、高级副总裁袁利群在会上发言表示，在听取张德江委员长所作的全国人大常委会工作报告后，她感觉到2013年的新一届人大工作取得了很好的效果。对报告所作的2014年的一系列工作部署，她表示赞同。

　　随后，袁利群代表就发挥人大监督作用，保障经济转型再发展，提出建议：第一，人大要保障、促进改革和创新。袁利群表示，在转型升级过程中，企业不仅要依靠市场的力量强身健体，更要借助政府的作用实现再创新、再发展。她希望，全国人大能够采取更有效的手段和方法，保障国家重大改革依法有序推进，监督相关部门落实好政策，如期进行落地和实施。全国人大要督促政府加大施行普惠性政策，让所有企业公平享受改革带来的红利，特别要关注中小企业发展问题，激发中小企业创新活力。

　　第二，人大要促进社会信用体系建设，践行社会主义核心价值观。袁利群表示，创新和改革需要一个诚信的社会体系来保障。她认为，在财税和金融领域，社会诚信问题还比较突出，深层次的创新遇到了瓶颈，目前产业和金融结合度不高。中小企业融资难、小额信贷不良率大幅提升、老赖屡打不减等问题都是与社会信用体系不完善有很大关系。因此，要系统性推进社会信用体系建设，维护市场诚信程序，营造法制化营商环境。

　　第三，人大要加强预决算审查监督，促进预算管理体系不断完善。袁利群表示，国家在推进实施结构性减税，以及对科技创新等鼓励政策的时候，短期内对地方财政收入和税收是会产生一定影响的。因为政策落地对经济发展效果是有一阶段时间才能体现出来，她建议完善建立财税制度改革落地配套的预算机制，在进行预算的时候要充分考虑政策实施对地方财政的影响以及对地方税收指标的影响。要实施专项预算管理，平衡好结构性减税和财政收入的关系，促进地方推进政策改革落地的积极性。

　　袁利群还建议财政加强预算精细化管理。把政府的收入支出资产负债全部纳入预算管理体系，清晰所有预算项目的来源、去向和规则。人大要监督强化对预算执行情况的动态跟踪，有部署地进行分项目、分类别、分地区的推进预算公开的进程。对一些重点项目，特别是一般性转移支付，专项转移支付进行分地区的横向对比，她认为，人大代表不仅要看整个国家的这方面投入是多少，也要清楚各个省份、地区之间资源的转移拨付情况如何。