[陈舒]好，谢谢！也谢谢各位网友。 [2014-03-06 12:03]
[主持人]真的非常感谢您今天能够做客我们的节目，让我们了解到了很多背后的故事，法律之所以会出台到底经历了哪些过程，我相信很多的网友看了我们这期的节目之后也会对我们增加更多一分的了解。感谢您做客我们的节目，同时也感谢各位网友能够收看我们的节目，下期再见。 [2014-03-06 12:03]
[陈舒]对，当时我们正好搞《禁毒法》，因为原来的劳教场所都在慢慢的转移，除了社区戒毒，有些社区戒毒实在是解决不了的，可能要场所戒毒，原来的劳教场所就转为戒毒的场所，这个过程我是亲身经历的。 [2014-03-06 12:02]
[主持人]呼吁一下这件事情。 [2014-03-06 12:02]
[陈舒]对，我需要有新的了，把老的慢慢处理了，然后把劳教干警的岗位的转移慢慢解决，所以我对这个印象非常深刻。因为当时司法行政的部门的领导就一再跟我讲，希望我在全国人大…… [2014-03-06 12:01]
[主持人]是一个循序渐进的过程？ [2014-03-06 12:01]
[陈舒]我也是非常开心，因为废止劳教制度就是我参加的那次常委会，在那次会上废止的。其实劳教制度我记得应该是08年就在做这些事，而且当时就有一个问题，就是劳教干警他怎么样去转移工作环境的问题。因为你知道我们的劳教很庞大，劳教慢慢的退出以后，劳教干警怎样来转移岗位，去做这个工作，所以我印象非常深刻。因为08年出台了《禁毒法》，当时我记得我们司法行政的领导一再跟我讲，说你上全国人大去开会，一定要提这个问题，就是劳教大家都赞成要退出，但是这么一大批的劳教干警他们又怎么样要转岗，要怎么样去做。当时搞《禁毒法》的时候，《禁毒法》是社区戒毒，而且毒瘾它具有身体的毒瘾还有心瘾，所以有些人一在这个环境里面碰到这样的人，他很难控制自己，所以可能还要有一些干预，实在不行就让他到禁毒场所，可以让他劳动，或给他适当的工资，司法行政来管以后就把当时的劳教干警大量的转移到禁毒工作。所以实际上，在劳教的条例取消的时候，可以说基本上没有多少劳教人员。其实就是这几年一直在转移。 [2014-03-06 12:01]
[主持人]还有一个问题请教您一下，十八届三中全会中也提到了要废止劳教制度，您怎么看待这件事？ [2014-03-06 12:00]
[陈舒]对，所以当时我也很欣慰，起码咱们做代表还是起了点作用。 [2014-03-06 12:00]
[主持人]而且我们发现政府来做这件事情，来推动这件事情的时候也是效率非常高的，半个小时的时间赶快就决策出来了，其实不是一件小事啊。 [2014-03-06 11:59]
[陈舒]没错，作为国家工商总局就应当要有担当，要有权威性的把这个平台搞起来。这样它的东西真实，我们就都不用看别的，起码先上网，先到它的平台上看一看，然后再看别的。 [2014-03-06 11:59]
[主持人]估计这个节目播出以后，很多的小企业主，以及想要跟公司做生意的人都会非常感谢您。因为现在我们获取信息的渠道虽然更多了，但主要还是依赖于网络，我们在网络经常查这个公司怎么样、业绩如何，包括一些上市公司他们披露的一些信息也都会通过网络呈现，那么我们怎么能够知道我们在网上看到的这些信息就是真实可靠的呢？而这个真实性对于他们以后的发展，以及跟这个公司的合作来讲是非常重要的。 [2014-03-06 11:58]
[陈舒]是，所以您问我这个问题我是很高兴的。 [2014-03-06 11:58]
[主持人]我们是有贡献的？ [2014-03-06 11:58]
[陈舒]对，当时我们在讨论的时候确实提出问题，国家工商总局的同志也在场，他们也参加旁听，我觉得反正我做代表就要把这个意见反映上来，开会就多了半个小时。后来国家税务总局的同志在会上就说他们跟法工委进行了沟通，把《公司法》的正式生效时间改到3月1日。他们就利用这两个月的时间把信息平台完善，所以就把这个事情延到3月1日。我作为代表心里真的非常激动，一定要说这绝对不是我个人的功劳，但是我在这里面表达了意见。 [2014-03-06 11:57]
[主持人]是，而且网上公示的内容确实是真实可靠的。 [2014-03-06 11:52]
[陈舒]要透明，所以您问我这个问题，我也真的很高兴，因为去年的12月我们在人大常委会那一次会议，就讨论这个《公司法》的修改。我当时作为全国人大代表列席了这个会议，当时一共有7部或者9部法律做修订，其他的都是全国人大常委会通过了以后就立即修改生效了，只有《公司法》是到今年的3月1日才生效，我在这里面是做了贡献的，当然不是完全我个人。当时我提出来，我说《公司法》修订以后，宽进没有问题，但是严管也必须要做到，企业信息查询公示平台建设能不能立即同步跟进，也就是说只要《公司法》一生效以后，这个马上就可以。想跟这个公司做生意，到网上查一查，看这个公司经营情况怎么样、纳税怎么样，法人代表是谁、干什么的，他资金的周转如何，做了些什么事，那我了解了它的情况，具体在考虑是否和他做生意，不用去问政府，我自己内心来评价。 [2014-03-06 11:51]
[主持人]要透明。 [2014-03-06 11:44]
[陈舒]对，其实这个国际通用的，我还再举香港的例子，香港是我们国家的一个特区，我们常讲它就是2块钱公司，因为有限责任公司必须两个股东，两个股东一人一块钱就是两块钱公司。一个公司它有没有实力不在于它的注册资本的大小，因为注册资本现在没有意义。所以我们很多年就呼吁必须弄这个事，这就叫宽进。但是也要严管，严管是什么？就是必须要把这个公司它的经营情况要披露给所有的人，要公示。 [2014-03-06 11:43]
[主持人]还可以1块钱办公司？ [2014-03-06 11:43]
[陈舒]这个问题非常好，其实《公司法》修订的最根本的问题，应该是去年我们的全国人大通过的行政管理审批程序的那个决定，从那里开始，它最根本解决的是“宽进、严管”这四个字。也就是说成立一般性的、不涉及上市的公司，对它的注册资本现在基本上没有要求。过去是实缴，比如规定了一般公司50万、30万，一般企业最少3万，而且必须要经过验资。现在把这个问题给解决了，把实缴制改为认缴制，就是在工商登记注册说我承认，我准备要进5万，但是我不需要验资，不要现在马上拿出来，现在刚刚出台的政策注册资本对一般性的公司企业没要求。 [2014-03-06 11:42]
[主持人]我们都知道您是法律工作者，对法律的了解是非常的透彻的，最近也有一些事情，比如今年3月1日已经开始实行了新《公司法》，很多人都关心新《公司法》里面到底修改了哪些内容，有哪些是值得关注的，又会产生哪些影响呢？ [2014-03-06 11:41]
[陈舒]谢谢。 [2014-03-06 11:41]
[主持人]我觉得您现在非常的专业。 [2014-03-06 11:41]
[陈舒]没错。 [2014-03-06 11:40]
[主持人]我听明白了，关于慈善您的这个议案，两方面的内容，第一方面的内容是希望能够出台细则，能够把这个事情落地了，让别人知道怎么样去做，另外一方面也是希望大家能够去认识慈善的这个概念到底是什么，更多的去关注一下被帮助的那些人他们的心里感受。 [2014-03-06 11:40]
[陈舒]就是我们要有现代化的、科学的理念，其实做慈善古已有之，电视上不是讲吗，哪里出现灾民了，有钱的人就设粥棚，这都是慈善，但是现代慈善怎么做？这都是有科学的理念的。 [2014-03-06 11:39]
[主持人]我觉得您已经是有了很深刻的体会了，毕竟是融入到了整个的慈善的事业当中去，真正的去接触，这个组织的里面的人以及这些被帮助的人，那种感觉是不太一样的。说起来慈善事业的发展好像在我们国家历史没有那么长，真正被大家所熟知也就是这两年的事，但是我们怎么样能够把这个作为一件好事，把它更好的推进下去？ [2014-03-06 11:39]
[陈舒]对，让他感恩不是这种方式，所以说理念是一个问题。慈善绝对不是恩赐，一定把这个事弄清楚，慈善不是可怜。以前我在十届五次会议的时候，提出了公益事业捐赠法能够出台实施细则，就是让它落地，实际上它没有落地，根本执行不了，那个时候说老实话了解还是比较肤浅的，通过我现在担任广州市慈善组织监督委员会副主任以后，我自己也确实是一个学习的过程，跟他们接触后我才确实感觉到真正应该怎么样做慈善，怎么样推动我们慈善事业的健康发展。现在公办的慈善组织被人垢病的也很多，当然这里面因为大家不了解事实，我认为有很多误会和误解。当然我们的管理的理念、模式确实存在很大的问题，这一定是要解决的，否则光靠政府来拿钱是不可能的。政府是花钱的，它造不出钱来，所有的钱都是纳税人的钱，怎么样更好的使用，怎么样用的有效果，还是要依靠社会来做，政府主要是起监管、引导的作用。现在我们反腐根本的问题就是解决腐败产生的环境，解决腐败产生环境的根本问题就是政府不要对市场、对社会干预太多，干预多了腐败就有了。 [2014-03-06 11:38]
[主持人]意思是说其实不应该把当事人曝光，而且让他通过媒体大肆的宣传？ [2014-03-06 11:37]
[陈舒]我想是大家对慈善的认识不够。大家经常可以看到让有困难的大学生站在台上，拿一个红信封给他，他捧着红信封站在电视上，说我们捐助了多少受困的大学生。其实，真正从做慈善的理念上这个是违反慈善的理念的。 [2014-03-06 11:35]
[主持人]没有落地的原因您觉得是什么？ [2014-03-06 11:32]
[陈舒]我们有法律，90年代出台了《公益事业捐赠法》，但是它里面包含的内容很广，它讲捐赠可以免税，但是实际上做的时候都不行，一直都没有落地。 [2014-03-06 11:32]
[主持人]我们目前是不是会有相关的法律支持？ [2014-03-06 11:31]
[陈舒]对，是最严重的伤害，做慈善最关键的是要尊重人，是非常专业的理念。所以我就觉得现在必须要通过我们国家的政策、财税的支持，来促使慈善组织能够可持续的专业化的发展。 [2014-03-06 11:31]
[主持人]很受伤害？ [2014-03-06 11:31]
[陈舒]再比如说现在的未成年人，就是大家指的留守儿童，政府关注，社会也关注。在贫困地区靠教育来管，教学是它的主要任务，那么留守儿童对家庭亲情的缺乏，以及他面对社会怎样来指导他，这种社工组织就应当进入，跟教育机构、政府、跟各方面资源沟通，为这些留守儿童提供支持。说老实话，我们在广州，和香港联系很密切，香港社会组织做的非常成熟。去年做《未成年人保护法》的问题，香港有小童群益会，听这个名字非常不起眼，但它已经有将近百年的历史，每年营收2.4亿港币，政府给它的扶持占到1.59亿。它就是专职的做未成年人的，各种的项目都很专业。我为什么更加关注这个问题？是因为广州确实先走一步了，出台了一个广州募捐条例，出台条例以后，对民间草根慈善组织给了很大的放开、扶持。但是发现他们在发展的过程中现在的顶层设计有很大的制约，它只能是做一种很简单的直接支付，左手到右手，你有困难，掏点钱给你，这种慈善当然是很好。但是网上也有谁得白血病了，大家捐款，可是捐款又被谁卷走了，或者是虚假的。所以慈善事业需要非常专业的发展，不是我们简单的说可怜谁，“可怜”这个词对于受助的人来说是一种侮辱。 [2014-03-06 11:30]
[陈舒]实际上从我们社会的发展来看，是非常需要这样的组织，我想用一个词来形容，这样的组织其实它是一个社会的“黏合剂”，因为各个政府部门每个人都负责自己的那么一块。但是市场呢，我们都知道市场肯定都是给那些有准备的人，社会上慢慢就会沉淀下来一些困境人群，或者说他可能今天在社会上处理问题的能力，用一个术语说就是情商这方面稍微会有一点欠缺，会有一点问题，这样这就需要有人去帮他。各个部门都在做各自的事情，中间怎样形成合力，这块需要有专业的人士来做这个事。最简单比方说我们的大学生，现在出现的情况就是大学生缺工，但是大学生的就业又困难，很重要的问题是就业学不对口，或者说其实他自己并不太适合做这个工作，因为一个人在选择专业的时候没有经验，根本不了解。比如我接触的一个组织就是搞人力资源的专业人士组织的，它专门为这些大三以后的大学生做这种培训、辅导，让他们正确的对待自己、对待就业，增强和企业沟通的能力。 [2014-03-06 11:30]
[主持人]您觉得现在慈善也好，公益也好，民间的组织现在面临最大的问题是什么呢？ [2014-03-06 11:29]
[陈舒]就是因为出生缺陷，这个是有科学数据支持的。现在的弃婴99%以上都是重症的出生缺陷儿。那么这个怎么样去做？实际上我在十届二次会议的时候已经提了，之后卫生部、民政部做了大量的工作，也出台了很多的政策，财政上也有很大的资金支持。我觉得现在很重要的问题是要普及科学知识，现在互联网这么发达，一是要科学认识出生缺陷的问题，二是要通过互联网成立一个全国性的普及解决出生缺陷问题的科普网站。现在越是贫困地区出生缺陷率越高，他们的相关知识很缺乏。我们现在出生缺陷的防护的管理是碎片化的，各做各的，所以需要全社会共同关注这个问题。还有一个问题就是因为我自己担任广州市慈善组织监督委员会的副主任，因此我和民间慈善组织有非常多的接触，所以我提出了两个建议，一个是对社工组织的扶持问题，第二就是对整个的非营利组织税费政策的扶持，使我们的民间公益能够真正很专业、持续性的成长起来。 [2014-03-06 11:28]
[主持人]您觉得弃婴最主要的原因是什么？ [2014-03-06 11:28]
[陈舒]我今年带来的议案涉猎的内容还是蛮多的，其中有一个议案就是希望能够修改村《村民委员会组织法》。因为它的第十一条第二款规定现在村民委员会的任期是三年，但是现在从全国普通的情况反映来看，任期三年时间太短，过去我们农村的经济不发达，认为村委会好像都没什么很大的事，所以三年还是可以的，但是现在很多村子一是人口越来越多，二是村子的经济建设、社会建设的要求也越来越高，项目也越来越大，这种三年一选，村委会的组织非常不稳定，会产生很多的问题。所以我们通过调研后，认为这是我们广大农村基层工作者的强烈要求，希望能够修改《村民委员会组织法》，把村民委员会的任期由三年改为五年，这是一个议案。还有就是希望民政部通过人文关怀在全国设立婴儿安全岛。弃婴的问题现在比较凸显，所以社会都很关注，因为我一直都在关注这个方面，在十届人大二次会议的时候我就提出了一个建议，就是说要解决婴儿出生缺陷的问题。 [2014-03-06 11:27]
[主持人]您今年带来的议案内容是什么？ [2014-03-06 11:27]
[陈舒]非常荣幸和广大的网民见面。 [2014-03-06 11:27]
[主持人]各位网友大家好，欢迎您收看央广网两会特别节目，我是可心。今天我们很荣幸地邀请到全国人大代表、《广州律师杂志》主编陈舒。陈女士您好，欢迎您做客我们的节目。 [2014-03-06 11:23]