【提要】傅莹指出，人大是国家的权力机关，人大代表肩负着宪法和法律所赋予的神圣职责。如果有人把当代表当作谋取私利的机会，甚至不惜花钱买选票，这样的人怎么能够代表人民？怎么能够取信于民？

傅莹答记者问

　　央广网北京3月4日消息 十二届全国人大二次会议新闻发布会上午11时在人民大会堂新闻发布厅举行，十二届全国人大二次会议副秘书长、发言人傅莹答记者问。

　　要点回顾

　　十二届全国人大二次会议共7项议程 李建国为秘书长

　　李克强13日将与中外记者见面

　　今年提出17项改进会风措施 一律不接受赠送和宴请

　　谴责昆明暴力恐怖事件 望得到国际社会配合

　　全面深化改革是当今中国最重要课题

　　人大已制定五年立法规划 今后重点解决法律管不管用问题

　　家庭暴力对女性歧视最严重 将专门立法 将对未成年人保护法进行执法检查

　　尽可能排除“民告官”各种阻碍

　　中国从不拿邻国当作敌人

　　加强对新税种立法工作

　　本届会期八天半 共七项议题

　　傅莹介绍了十二届全国人大二次会议的基本情况。这次会期是八天半，3月13日上午闭幕。今天上午举行了预备会议，通过了会议议程，选举了由176人组成的大会主席团。选举李建国为大会秘书长，之后举行了主席团第一次会议。选举了主席团常务主席，通过了会议日程和执行主席分组名单。

　　会议决定，由王晨、王万宾、傅莹、陈世炬、焦焕成担任大会副秘书长，决定3月9日中午12时为提出议案的截止时间。会议还决定了表决议案的办法，这次大会共有7项议程：一是听取和审议政府工作报告；二是审查和批准计划报告；三是审查和批准预算报告；四是听取和审议全国人大常委会工作报告；五是听取和审议最高人民法院工作报告；六是听取和审议最高人民检察院的工作报告；七是其他事项，关于确认接受个别常委会委员因职务调整辞去委员职务的请求。 …详细

　　李克强13日将与中外记者见面

　　大会副秘书长、发言人傅莹表示，3月13日上午大会闭幕之后，国务院总理李克强将与中外记者见面，回答大家的问题。

　　全国人大会议一律不接受赠送和宴请

　　傅莹说，全国人民代表大会应该是务实节俭的模范。今年我们提出17项改进会风的措施，包括进一步要简化会场的布置，代表入住和离开驻地时一律不搞迎送仪式，不相互宴请，不相互赠送礼品、土特产、纪念品。代表团集体吃自助餐，一律不安排高档菜肴和酒水。会议一律不接受任何单位、企业赠送图书和产品。我们将努力开成一个风清气正的大会，也欢迎人民监督。 …详细

　　谴责昆明暴力恐怖事件 望得到国际社会配合

　　傅莹表示，在这次事件当中，暴徒们惨无人道、滥杀无辜，我们对此予以最严厉的谴责，对遇难群众表示深切的哀悼，对受害群众表示深切的慰问。我们也为那些现在还在医院里的受害者祈福，希望他们能够尽快恢复健康，也向那些勇斗歹徒的警务人员和民众致以崇高的敬意。

　　傅莹指出，恐怖主义是没有国界的，希望也期待今后中国在更加有力地打击恐怖主义的努力当中，能够更多地得到国际上的理解和配合。 …详细

　　全面深化改革是当今中国最重要课题

　　傅莹表示，全面深化改革是当今中国最重要的课题，全国人大及常委会的主要职责是，我们将立法引领改革，要围绕人民群众关心的重大改革事项，该制定法律的制定法律，使改革沿着法律的轨道前行。我们已制定基本医疗卫生法，修改了预算法等，此外，今年要隆重纪念人民代表大会成立60周年。

　　傅莹指出，人大制度要与时俱进，提高立法质量，监督时效。在改革中，人大制度要不断自我完善，推进国家治理体系与能力的现代化。 …详细

　　已制定五年立法规划　

　　傅莹介绍，全国人大常委会已经制定了新的五年立法规划，其中有68件立法项目，涉及的面很广，也都是社会上比较关心的问题。比如，要制定基本医疗卫生法，要修改食品安全法，要修改预算法等。今年我们还要隆重纪念全国人民代表大会成立60周年，人民代表大会制度作为中国的根本政治制度，它也经历了一个发展建设的过程。随着时代的变革，人民代表大会制度也需要与时俱进。比如我们强调要提高立法的质量、增强监督的实效等等，人民代表大会制度也要自我完善，通过理论和实践创新，更好地发挥作用，推进我们国家现代治理体系和治理能力的现代化。 …详细

　　提高立法质量是本届人大常委会强调的方向

　　关于立法质量，不少人批评说中国的法律制度缺乏操作性，法律有时候还不如司法解释管用，还有人批评部门利益法制化，您是如何看待这些批评的？全国人大常委会将会如何采取措施来提高立法质量？

　　傅莹回答，确实，提高立法质量是本届人大常委会一直以来非常强调的一个方向。同时，这也是十八届三中全会改革决定当中明确提出的要求。

　　今后重点解决法律管不管用问题

　　我们需要下比较大的力气去提高法律质量。用更通俗的话讲，过去我们是要解决我们国家有没有法的问题，今后要把重点放在解决我们的法管不管用这个问题上。

　　在做法上，我们采取了一系列提高的措施：第一，提高法律的可执行性。在立法当中尽可能规定得更加具体、更加明确，让立法更加精细化。第二，要让社会公众更多地参与我们的立法。比如在审议法律草案的过程中，不仅是初审（第一次审议）时向社会公布，第二次审议之后也要向社会征求意见。第三，我们还增加了一个环节，在法律草案表决通过之前增加了评估环节。比如旅游法，去年旅游法在三审之前，我们就邀请社会各界来评估一下，有一些条文是不是合理、执行性怎么样？这样能让立法的考虑更加周全。第四，增加人大牵头起草和修改的法律草案。比如刚才说到的旅游法，以及去年通过的特种设备安全法，都是人大牵头起草的。同时，对其他部门起草的法律草案，人大也要提早介入，加强协调，这也是落实三中全会精神，能够防止部门利益法制化的一个有效保障。 …详细

　　3月3日政协报告回顾 俞正声：要敢于讲话 坚持三不方针