[主持人]各位听众，欢迎您继续收听中央人民广播电台中国之声、中华之声、华夏之声接下来的节目。 [2014-03-13 09:36]
[主持人]今天上午10点30分，国务院总理李克强将应十二届全国人大二次会议发言人的邀请，与采访两会的中外记者见面，并回答记者的提问。中央人民广播电台中国之声、经济之声、中华之声、华夏之声将从10点15分开始现场直播，央广网将同步进行网络直播。 [2014-03-13 09:36]
[主持人]各位听众，全国人大常委会委员长张德江在十二届全国人大二次会议闭幕会上发表讲话的实况就为您直播到这里。 [2014-03-13 09:35]
[主持人]中央人民广播电台！ [2014-03-13 09:35]
[主持人]中央人民广播电台！ [2014-03-13 09:35]
[张德江]现在我宣布，中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第二次会议闭幕。 [2014-03-13 09:34]
[张德江]各位代表，十二届全国人大二次会议的各项议程已经全部进行完毕。请全体起立，唱国歌。 [2014-03-13 09:33]
[张德江]各位代表，改革开放新的伟大征程召唤着我们，人民对美好生活的向往鞭策着我们。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，万众一心、锐意进取，扎实工作、攻坚克难，为全面建成小康社会、不断夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！ [2014-03-13 09:33]
[张德江]全国人大及其常委会在社会主义民主法治建设中责任重大。我们要坚定坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕党和国家工作大局依法行使职权、积极开展工作，继续把坚持依法治国、维护宪法和法律权威作为重要任务，倾听人民呼声，回应人民期待，充分发挥最高国家权力机关作用，坚持和完善人民代表大会制度，为全面深化改革、推进社会主义民主法治建设提供有力保障。 [2014-03-13 09:32]
[张德江]依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。我们要紧紧围绕完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，全面落实依法治国基本方略，加快推进法治中国建设，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，保障人民权益，维护社会公平正义，充分发挥法治在国家和社会治理中的重要作用。 [2014-03-13 09:31]
[张德江]各位代表，全面深化改革，是时代赋予我们的光荣任务。我们要全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，紧紧依靠人民推动改革，坚定改革信心，把握改革方向，凝聚改革共识，抓好改革落实，一步步把改革蓝图变成现实，谱写改革开放伟大事业历史新篇章。 [2014-03-13 09:30]
[张德江]本次会议顺利进行，取得圆满成功，是党中央领导下全体代表和各代表团共同努力的结果。大会秘书处做了大量卓有成效的会务组织和服务保障工作，全体工作人员付出了辛勤劳动。中央国家机关、北京市有关方面以及广大人民群众给予了大力支持。在此，我代表大会主席团表示衷心感谢。 [2014-03-13 09:29]
[张德江]代表们强调，在新的一年里，我们要切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，认真贯彻落实本次会议精神，坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定，全面完成今年经济社会发展和全面深化改革各项目标任务。 [2014-03-13 09:28]
[张德江]代表们一致认为，2013年是很不平凡的一年。我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设取得令人瞩目的重大成就，实现了贯彻落实党的十八大精神第一年的良好开局。成绩来之不易。这是以习近平同志为总书记的党中央科学决策、正确领导的结果，是各级国家机关依法履职、努力工作的结果，是全国各族人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。 [2014-03-13 09:27]
[张德江]会议期间，代表们肩负着全国各族人民的重托，认真履行宪法和法律赋予的职责，围绕大局、讲求实效，畅所欲言、集思广益，使会议批准的报告和通过的决议充分体现了党的主张和人民意志的统一。 [2014-03-13 09:26]
[张德江]各位代表，十二届全国人大二次会议的各项议程已经进行完毕，会议充分发扬民主，严格依法办事，凝聚了共识，明确了任务，坚定了信心，必将进一步鼓舞和动员全国各族人民更加奋发有为地投身坚持和发展中国特色社会主义伟大事业。 [2014-03-13 09:25]
[主持人]全国人大常委会委员长张德江将发表讲话。 [2014-03-13 09:25]
[主持人]十二届全国人大二次会议闭幕会正在这里举行。 [2014-03-13 09:25]
[主持人]这一系列记者会，也让设在梅地亚中心的全国两会新闻中心备受瞩目。记者会上发布的内容，成为中外媒体报道的重点。外交部部长王毅在记者会上，批评了有人将现在的中日关系与一战前的英德关系相提并论的论调。他表示，2014不是1914，更不是1894。 [2014-03-13 09:25]
[主持人]各位听众，大会期间，举行了近20场记者会，国务院有关部门负责人，包括外交部、发改委、商务部、财政部、人民银行、农业部、环保部、卫生计生委、人社部等部委的主要负责人纷纷亮相，就国际形势、外交政策、全面深化改革、经济社会发展和民生等大家关心的问题回答了记者的提问。 [2014-03-13 09:24]
[主持人]现在，大会正在表决多项决议草案，稍后，全国人大常委会委员长张德江将在闭幕会上发表讲话。中央人民广播电台中国之声、中华之声、华夏之声为您现场直播。央广网同步进行网络直播。 [2014-03-13 09:24]
[主持人]各位听众，现在，我们是在北京人民大会堂万人大礼堂的中央人民广播电台直播间为您现场直播。十二届全国人大二次会议闭幕会正在这里举行。 [2014-03-13 09:24]
[主持人]好的，感谢王健。 [2014-03-13 09:25]
[王健]第三个，通过人大代表传递的基层声音，我们发现了改革发展中亟需注意的一些新问题。比如说我记得今年山西的代表就提出一个现象，在科技资金的投入方面，我们的基础性课题投入不足，竞争性课题总是受到重视，因为竞争性课题见效很快，基础研究不强，科研就成了无本之木了。又比如说安徽的人大代表提出了另一个现象，说我们为了节约能源环保，每年电动自行车的销量很多，但是电池铅酸电池回收的并不好，我觉得这个现象也值得大家关注。理清了思路、增加了共识、发展了问题，提出解决的办法，我觉得这一次两会为深化改革汇聚了力量，汇聚了能源、资源，汇聚了智慧，这是一笔宝贵的财富。 [2014-03-13 09:23]
[王健]第二个，增加了共识。全面深化改革是一个系统工程，需要调动社会方方面面的积极性，五个指头攥起来一拳打出来才够狠。所以这样一次大会不仅是汇聚了思路，汇聚了智慧，而且有利于形成一个共识，让大家心往一处想，劲往一处使。 [2014-03-13 09:22]
[王健]首先我觉得给大家理清了思路。全面深化改革336项没有一个是简单的是非题，你答是或者非就可以的，都要认清现实，理顺思路，在改革里面要使巧劲儿。我看了我们全国人大的人大代表的多项建议、议案，对我们很多领域的改革提出了好的办法，提出了好的主意，发人思考，我觉得这是我们每年三月开两会很重要的一笔财富。 [2014-03-13 09:21]
[王健]如果今天我们回过头去看今年春天召开的这次两会，我们一定会发现这是我们全面深化改革道路上的一次非常关键的两会。今年9月，我们将迎来全国人民的代表大会成立60周年，我们应该感谢这样一个平台。每年三月的时候，我们人大代表都带着基层的声音和民意，带着问题和思考到大会上碰撞，形成火花、汇聚智慧，这样的一个平台在我们改革发展的各个时期都发挥了非常重要的作用，今天更不例外。 [2014-03-13 09:21]
[主持人]代表们的议案、建议可以说涵盖方方面面，是代表参政议政、履行职责的重要体现。王健，回顾这次大会，你最突出的感受是什么？怎么评价这次会议？ [2014-03-13 09:21]
[主持人]全国人大代表宋心仿提出，食品安全监管现在是多部门分段监管，多龙治水责任不明，有好事大家争，有问题相互推，且监测人员大都扑在县城以上，基层监管严重缺失。他建议，应尽快修改《食品安全法》，监督政府相关部门切实重视和解决食品的安全问题。同时，逐渐减少对化肥、农药和激素的依赖，由化学农业向生态农业迈进。 [2014-03-13 09:21]
[主持人]不少代表指出，当前科技领域存在的科研经费分配不公、行政主导干预科技资源分配等问题日益凸显，“三分之一跑项目，三分之一开会，只剩下三分之一时间在搞科研”的状况，已经影响到科技创新发展，必须加快落实科技体制改革任务。 [2014-03-13 09:21]
[主持人]全国人大代表别必雄关注我国粮食安全问题。他表示，“把饭碗牢牢端在自己手中”的关键是要解决“谁来种粮”的问题。现在，一些农民没有种粮的积极性，能出去打工的打工去了，能种经济作物的种经济作物了。而且，种粮食还需地方政府配套投入项目资金，对粮食主产区的一般性转移支付力度偏低，直接影响到地方政府抓粮食生产的积极性。 [2014-03-13 09:20]
[主持人]全国人大代表秦希燕关注环保领域的腐败问题。按照我国法律法规规定，新、扩、改、迁的建设项目都需要执行环境影响评价。他指出，环保部门的审批有可能成为权力寻租渠道。如果不必要的行政许可和审批少一些，行政机关也就减少了随意调整“执法宽松度”的寻租机会。 [2014-03-13 09:20]
[主持人]在医疗改革方面，全国人大代表陈紫萱认为，应该让医生更好地流动起来，只有让医师自由流动并形成公平的竞争机制，才能更好地发挥好医生的价值，让各地医疗水平逐渐走向均衡化。 [2014-03-13 09:20]
[主持人]代表在环保方面提出的建议较为集中。比如，全国人大代表黄文武提出，我国《大气污染防治法》规定，对造成大气污染的企事业单位处以直接经济损失50%以下罚款，限定最高不超过50万元人民币。但是在实际操作中，更多是采取批评教育等方式，处罚无关痛痒，违法成本很低，造成各种污染越来越严重。他建议，对现行的环保法律法规进行修改，大幅提高违法处罚力度和对行政责任主体的处罚力度，让人人都对法律存有敬畏之心。 [2014-03-13 09:19]
[主持人]在今年的大会上，共收到代表议案460多件。全国人大议事规则规定，代表提出建议、批评和意见，由全国人大常委会办事机构交由有关机关、组织研究处理，并负责在大会闭会之日起3个月内，最迟不超过6个月，予以答复。条件成熟的很快会“从纸上落到地上”。那么今年代表们都发出了哪些声音？我们来给大家回顾一下。 [2014-03-13 09:18]
[主持人]现在大会正在表决多项决议草案，稍后，全国人大常委会委员长张德江将在闭幕会上发表讲话。中央人民广播电台中国之声、中华之声、华夏之声为您现场直播。央广网同步进行网络直播。 [2014-03-13 09:18]
[主持人]各位听众，我们现在是在北京人民大会堂万人大礼堂的中央人民广播电台直播间为您现场直播，十二届全国人大二次会议闭幕会正在这里举行。 [2014-03-13 09:18]
[主持人]大家上午好！我是观察员王健。 [2014-03-13 09:18]
[主持人]上午好！我是杨扬。 [2014-03-13 09:18]
[主持人]各位听众，上午好！我是黎春。 [2014-03-13 09:18]
[主持人]好的，感谢王健。 [2014-03-13 09:18]
[王健]“于法有据”的观念，其实对我们全国人大的立法工作提出了更高的要求。立法既然要引领改革，首先就必须有前瞻性。对于尚未发生的事情和可能出现的情况要有预判，这样制定出来的法律才会在改革措施推出之后起到作用。让法律对我们的社会生活全覆盖。 [2014-03-13 09:17]
[王健]习近平总书记2月28日主持召开中央全面深化改革领导小组第二次会议的时候强调，凡属重大改革都要于法有据。就是强调我们要运用法治思维和法治方式，加强对相关立法工作的协调。去年，我们要建设上海自贸区，很多自贸区先行先试的做法是和法律违背的。所以在自贸区建设之前，全国人大及其常委会表决通过了相关决议，授权国务院在上海自贸区暂时调整有关法律法规。这就是改革于法有据。另外，我们简政放权、放开“单独二孩”的决议、废止劳教制度的决定等，都体现了用立法来引领和推动改革的思路。 [2014-03-13 09:17]
[王健]但是现在情况不同了。现在我们叫依法治国，我们也初步建成了社会主义法律体系。法律就要在改革中发挥引导作用。党中央有了政治决策之后，要先立法后推行，确保一切改革举措都在法治轨道上进行，这也是与时俱进的做法。 [2014-03-13 09:17]
[王健]过去我们的改革，有一句话“摸着石头过河”，很多是在实践中探索、总结并形成规律。所以在那个年代，我们的改革往往先行先试，当实践成功了，条件成熟了，再通过立法的形式加以确认。举个例子，家庭联产承包责任制。我曾经两次去过小岗村，小岗村的18户农民，是冒着坐牢的危险，签下责任状，实行联产承包责任制的。当时在大包干协议书上，明确写着：如果因为分田到户而蹲班房，他家的农活由全队社员包下来，还要把小孩养到18岁。在那个年代，法律滞后于实践，因为我们改革没有经验。 [2014-03-13 09:17]
[主持人]王健，习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第二次会议强调，改革要于法有据。你认为，人大的立法工作怎样贯彻这一理念呢？ [2014-03-13 09:15]
[主持人]今年的全国人大常委会工作报告也提出，全国人大常委会要围绕“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”的全面深化改革总目标，坚持把立法决策与改革决策更好结合起来，抓紧制定和修改同全面深化改革相关的法律，从法律制度上推动和落实改革举措，充分发挥立法在引领、推动和保障改革方面的重要作用。 [2014-03-13 09:14]
[主持人]两会期间，习近平总书记先后参加多个代表团审议。作为中央全面深化改革领导小组组长，他在参加广东代表团审议时指出，“30多年来，广东在改革开放中很好地发挥了窗口作用、试验作用、排头兵作用。要继续勇于先行先试，大胆实践探索，在全面深化改革中走在前列。”在参加贵州代表团审议时，他指出，“正确处理好生态环境保护和发展的关系，是深化改革面临的问题，我们决不能走先污染后治理的老路。” [2014-03-13 09:14]
[主持人]“改革”是今年“两会”的关键词之一。政府工作报告中提出，“向深化改革要动力。改革是最大的红利。以经济体制改革为牵引，全面深化各领域改革。”报告提到，今年要再取消和下放行政审批事项200项以上；深化投资审批制度改革；基本完成省市县政府机构改革；继续推进事业单位改革；在全国实施工商登记制度改革等。 [2014-03-13 09:13]
[主持人]各位听众，本届全国人大二次会议从3月5号开幕，到今天闭幕，会期共8天半。会议期间，大会听取和审议了政府工作报告；审查了计划报告、预算报告；听取和审议了全国人大常委会工作报告；听取和审议了最高人民法院、最高人民检察院的工作报告。 [2014-03-13 09:12]
[主持人]今天闭幕会的议程还有：表决关于最高人民法院工作报告的决议草案；表决关于最高人民检察院工作报告的决议草案；表决关于确认全国人大常委会接受王晓、陈斯喜辞去全国人大常委会委员职务的请求的决定草案。在这些议程结束之后，全国人大常委会委员长张德江将发表讲话。中央人民广播电台将为您现场直播讲话实况。 [2014-03-13 09:11]
[主持人]今天的闭幕会有多项议程，分别是：表决关于政府工作报告的决议草案；表决关于2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划的决议草案；表决关于2013年中央和地方预算执行情况与2014年中央和地方预算的决议草案；表决关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议草案。 [2014-03-13 09:12]
[主持人]今天的闭幕会由全国人大常委会委员长张德江主持。全国人大常委会副委员长李建国、王胜俊、陈昌智、严隽琪、王晨、沈跃跃、吉炳轩、张平、向巴平措、艾力更·依明巴海、万鄂湘、张宝文、陈竺在主席台前排就坐。 [2014-03-13 09:11]
[主持人]闭幕会是在今天上午9点开始举行的，现在大会正在进行当中。今天的闭幕会由全国人大常委会委员长张德江主持。党和国家领导人习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等出席闭幕会并在主席台就坐。 [2014-03-13 09:11]
[主持人]各位听众，十二届全国人大二次会议闭幕会正在人民大会堂万人大礼堂举行，全国人大常委会委员长张德江将在闭幕会上发表讲话。中央人民广播电台中国之声、中华之声、华夏之声为您现场直播。央广网同步进行网络直播。 [2014-03-13 09:11]
[王健]主持人好，各位听众大家好！ [2014-03-13 09:11]
[主持人]现在，我们是在北京人民大会堂万人大礼堂的中央人民广播电台直播间为您现场直播。坐在我们直播间的还有观察员王健。王健你好。 [2014-03-13 09:10]
[主持人]我是杨扬。 [2014-03-13 09:10]
[主持人]各位听众，大家上午好！我是黎春。 [2014-03-13 09:10]
[主持人]中央人民广播电台！ [2014-03-13 09:10]
[主持人]中央人民广播电台！ [2014-03-13 09:10]
[央广网]3月13日（星期四）上午9时，第十二届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂举行闭幕会，届时央广网将全程直播，敬请关注！ [2014-03-12 09:46]