[姜海清]谢谢刘静。现在，我宣布，2014中国应急广播大会圆满闭幕，谢谢各位！[ 2014-09-16 16:08 ]
[刘静宣读《中国应急广播发展共同宣言》]今天，我们汇聚在中国北京，共同商讨中国应急广播的现状与未来。我们就应急广播提升政府应急管理水平、帮助人类社会防灾减灾的独特定位和功能达成了广泛的共识。本次大会是互通有无、集思广益的大会，是凝心聚力、共谋发展的大会。这是中国应急广播事业的新起点。站在这个起点上，我们将共同面对未来发生各种灾难的挑战，共同搭建起捍卫人民生命财产安全的有效屏障，共同担负起时代赋予我们的光荣使命！当前，中国正处于各种突发事件的高发期。自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、社会安全事件时有发生。在一次次重大灾难的考验中，建设中国国家应急广播体系的理念应运而生；在一次次临危受命的实践摸索中，这项工作从初现雏形逐渐步入了正轨。危难之中满载着百姓需求的应急广播电台，通过空中电波，在党和政府与广大人民群众之间，及时架起了一座紧密相连的信息沟通桥梁。它以救百姓于水火的情怀，呵护着人民的生命安全；以充满温度的人文关怀，发挥着灾区“减压阀”和“稳压器”的重要作用。我们相信，突发事件对应急广播而言，是挑战，更是机遇。而更广阔的机遇，来自于信息技术和数字技术不断进步，广播与互联网、手机等新媒体不断融合的时代大背景。在这样的媒介繁荣背景下，我们聆听时代的召唤。它召唤着应急广播从诞生之日就树立全媒体意识，在茁壮成长的每一步都体现媒体融合发展的理念；它召唤着广播人强化合作意识，在应急广播事业的实践摸索中与各界同仁并肩作战，开拓进取。胸怀人民，守护平安。让我们本着沟通、理解、互助、合作的精神携手前行，发挥各自优长，不断突破、不断创新，致力于应急广播体系建设的各项工作，让中国的应急广播事业在我们的共同努力下，实现大发展、大跨越。突发事件不期而至，应对灾难时不我待。我们已经在路上，我们还需加快步伐。让我们结伴而致远，并肩走向应急广播辉煌发展的明天！二Ο一四年九月十六日 中国 北京[ 2014-09-16 16:06 ]
[姜海清]签约仪式到此结束。我们预祝协议签署双方合作愉快，也期待未来能有更多的单位加入到国家应急广播体系建设中来。在此，我谨代表2014中国应急广播大会的主办方和承办单位感谢大家前来参会，并为中国应急广播建言献策。我国应急广播体系建设已经迈出了可喜的一步，取得了一定的成绩，社会各界为之所做的探索和努力也日见成效，但未来的工作会更加繁重，责任也更加重大。无论是回首过去、审视现在还是展望未来，我们都有理由相信，国家应急广播事业的发展必定前景光明！在这里，我们庄严地发布《中国应急广播发展共同宣言》。请中央人民广播电台主持人刘静宣读宣言。[ 2014-09-16 16:06 ]
[姜海清]感谢今天各位嘉宾的精彩发言。在之前的议程中我们提到，中央人民广播电台作为承担国家应急广播体系建设、运行和维护的主体单位，正在积极地与各类灾害预警信息源单位建立合作关系。近期，我们又取得了新的成果。经过我台和国家海洋环境预报中心的磋商和推动，双方就共同建立国家应急广播体系海洋灾害预警和应急信息获取机制，通过国家应急广播体系发布海洋灾害预警信息、进行防灾宣传教育等达成了合作共识。接下来，我们将举行中央人民广播电台与国家海洋环境预报中心合作协议的签约仪式，让我们共同见证双方合作关系的正式确立。有请签约人中央人民广播电台副台长王晓晖、国家海洋环境预报中心主任王辉。[ 2014-09-16 16:02 ]
[邓炘炘]最后，在互联网络时代，中央电台和各级地方电台正走向多媒体融和传播，它们的音频内容以及其他多种服务的推广和扩散，不但通过收音机，也越来越多地通过各种无线移动互联终端获取。这对于传统广播不是排斥而是丰富和扩展。当特定的应急时刻来临时，那些移动互联音频传播活动和关系，可以迅速调整转换到无线电应急广播通道上，内容马上转为抗灾救灾。欧美发达国家的家庭救灾应急包内必备干电池驱动的或者带手摇发电功能的收音机，而不是4G手机或者迷你平板。附带一句，国外那些应急收音机几乎全部都是made in China。谢谢各位的宽容与耐心！[ 2014-09-16 16:01 ]
[邓炘炘]再次，中央电台在平时办好自有广播频率的同时，应该逐渐加大公共性节目和服务输出的成分和比重，扶助各地基层广播的运行，以吸引更多的听众从广播的日常服务中获益，从而亲近广播、了解广播和使用广播。美国、日本、英国的公共广播机构首先都是各自国内强大的节目内容提供者。我们现在的广播运行偏向城市，很大程度上是都市广播。2012年，中央电台开办了“乡村之声”，努力面向和吸引广大非城市听众，这是可贵的一步。不过，中央电台还应该通过各种渠道和多样方式，向基层广播电台提供更多的节目内容和服务支持，直接激活和提升基层和草根广播单位的传播活力和魅力，从而带动整个广播行业，使广播真正深入各地乡土。这样，从中央到地方的广播网络联合，从主动脉到毛细血管的贯通顺畅，才有可能建立起来。发达国家的应急广播无不依托完备有效的日常广播网络运行。[ 2014-09-16 16:00 ]
[邓炘炘]其次，稳步推动共建地方性的广播协作储备布点，落实大区布点、预定频率、预储设备、信息库建设、预先培训人员等，以及制定协同预案、定期巡视和演练等。这种布点工作应当先从西部边远地区及自然灾害多发的经济欠发达地区开始，并逐渐推广和扩散到全国各地。2014年6月，中央电台和四川省已经启动了这种运行试点工作。这种布点建设需要有关各方的大力支持和积极参与，是国家应急广播体系中最基础的部分和实体性环节。[ 2014-09-16 15:58 ]
[邓炘炘]在宏观上，有关方面提出，国家应急广播体系由“三制一案一网”构成，即国家应急广播体制、国家应急广播机制、国家应急广播法制、国家应急广播预案和国家应急广播网。在微观上，应急广播直接落实到重大自然灾害突发后的中心地点；在具体协调和操作运行方面，近年来有许多宝贵的和成功的实践和经验。比较而言，在平时最应下大力气的，在于中观层面的制度机制的建设和布置上。这是中央电台面临的重要任务。正是在这一层面，“战时应急，平时服务，平战结合”的建设原则得到具体落实和周密准备。实施方面包括并不限于以下若干内容。首先，中央电台应当继续随时准备好，一旦需要时，迅速“空降”到发生灾害的中心地点或区域，落实、参与或配合实地应急广播的开播和设点活动，在抗灾救灾最为关键的初始阶段，发挥出强大的和骨干性作用。这是芦山、鲁甸等现场应急广播的继续与发展。[ 2014-09-16 15:57 ]
[邓炘炘]推进中国应急广播事业的建设和发展是一个大题目大工程。这其中可以分为宏观、中观和微观等不同层面的设计和落实。[ 2014-09-16 15:56 ]
[邓炘炘]第三，应该加强中央电台在国家应急广播体系中的地位、作用和责任。我国现行广播体制、机制面临着调整和改造的重任。2013年底，国家应急广播中心在中央电台正式成立，这标志着在战略设计层面，中央电台成为全国应急广播网的中心环节和主导成员。中国现行广播体系及运行与英、美、日等发达国家的行业框架结构非常不同，行业的整体性概念很弱。我们的广播行业只有极少时段的全国内容联播，而没有任何全国性广播机构或实体网络的覆盖。国家电台与各级地方广播电台之间的关系，是中央政府与各级地方行政管理模块之间关系的延伸和附着。国家应急广播体系建设的命题，正是面对这样的行业格局的突破和改变。因此，如何跨越各种地域和行政阻隔，把国家广播和各地广播常态地、有机地，以及当有应急需要时，迅速地连缀起来，形成纲举目张式的和分合得当的广播网络运行呢？这是国家应急广播体系建设面对的基本任务，中央电台应在其中无疑发挥突出的和关键性的作用。[ 2014-09-16 15:55 ]
[邓炘炘]第二，应急广播应首先从针对重大自然灾害的建设目标做起。在国内一般性的应急广播规条、操作预案和社会讨论中，应对突发重大自然灾害和应对突发社会紧急事件的传播运行，通常被放在一起考虑和部署，并作为应急广播同等重要的任务。这一处理的思维和方式有很大的混淆性。从可行性的角度来看，应急广播建设最好分步骤分阶段逐步实现并且完善；而应对突发自然灾害的应急广播应是该体系建设的第一阶段和优先落实。原因是，突发自然灾害的性质及启动相关应急广播的临界点都比较单一，比较容易掌控和操作。更为重要的是，针对自然灾害的应急广播是局部共性信息的及时扩散，是协同实地抗灾救助的组成部分。这种应急传播是针对有关局部地区的一对多的大众传播，功能定位明确，范围清晰，传播共识性高，具有高度的一致性、整合性，传播实效接近最大化。而突发重大社会事件发生时的社会环境和信息环境相对复杂，各种信息和信源立场往往对立与竞争，传播指向和传播目的经常具有很大的离散性。因此，国家应急广播系统首先从应对突发重大自然灾害的阶段性目标做起，具有实在的可行性和务实性。[ 2014-09-16 15:54 ]
[邓炘炘]在讨论我国应急广播系统建设之前，有几个问题需要明确。第一，在互联网络和多媒体传播如火如荼的今天，为什么还需要传统方式的应急广播呢？答案是，广播是救灾传播可依赖的最后一道安全保障。当断电、短网情况发生时，无线电广播是受灾地区唯一的、也是最及时、最经济、最有效的大众传播方式。 如果受灾区域表现为一个局部的点，当地受损的电力和通讯等设施的抢修和恢复可以在较短的时间内实现，其他传媒方式随即可以跟进和参与加入进来，很快恢复平时传播状态和活力。但是，当灾难破坏在广阔区域和复杂范围内出现时，例如2008年我国南方发生的大面积冰雪灾害时，广大地区的电力网、通讯网、公路网和铁路网陷入瘫痪时，灾区内最可靠和最直接的救灾传播，就只剩下无线电广播了。正是在那种情况下并从那时起，中央电台带头发起和积极尝试应急广播救援，从小到大不断发展和推进，一步步地走到今天。[ 2014-09-16 15:52 ]
[邓炘炘]各位领导、各位专家、各位朋友，大家好。感谢首届中国应急广播论坛提供了这样难得的深入研讨和交流的机会。本次会议的召开有非常具体的近因由头，这就是前不久，2014年8月云南鲁甸发生地震时，应急广播在救援中发挥了非常突出的实际作用，充分展现了广播救灾的特有作用，引起各方各界高度的重视和关注。详细情况和宝贵的经验总结，中央电台和有关方面已经有很全面的介绍和说明。从无线电广播的角度来说，这次鲁甸的应急广播运行不算第一次。2013年4月四川雅安芦山发生7.0级地震时，广播首次在震中临时设台现场播音，开创了应急广播在受灾中心区内实地运行的成功先例，翻开了第一页。不过，鲁甸广播的经验仍然鲜活和重要，因为它代表着我国应急广播体系和运行建设又向前坚实地推进了一步，留下一个清晰的脚印。[ 2014-09-16 15:50 ]
[姜海清]谢谢车总。新媒体、新技术为应急广播事业打开全新的视角，相信大家的思考和分享可以为国家应急广播的传播力和影响力开拓新的空间。接下来，我们欢迎中国传媒大学教授、博士生导师邓炘炘发言，解析国家应急广播系统建设与中央电台的核心责任。[ 2014-09-16 15:48 ]
[央广网]车品觉做题为《国家应急广播决策流程的大数据应用》的发言。[ 2014-09-16 15:39 ]
[姜海清]感谢李总。接下来，我们欢迎阿里巴巴集团副总裁、数据委员会会长车品觉作主题演讲。[ 2014-09-16 15:37 ]
[央广网]李建昆做题为《华为下一代可视应急解决方案》的发言。[ 2014-09-16 15:28 ]
[姜海清]谢谢江总。接下来，请华为公司企业业务广电行业总工程师李建昆做关于应急信息传播技术现状及发展的主题演讲。[ 2014-09-16 15:24 ]
[江阳]在灾害类报道中，腾讯网已经初步形成了比较完备的报道和救灾流程，微信寻人求助平台也已成为标配，在此也希望能够将我们的优势整合到国家应急广播体系中，尽自己能力承担起应有的企业社会责任。未来，也希望我们能够充分利用好传统广播的传播优势，并找到与互联网技术特点的契合点，共同谋求发展，从而赋予应急广播传统广播以外的新媒体基因，让应急广播更为有效地服务社会，带动我国应急广播体系迈入全新的发展阶段。谢谢！[ 2014-09-16 15:23 ]
[江阳]四是开通军方和医院救灾账号。军方最高级别账号——成都军区“@雅安芦山抗震救灾”官方微博开通并大规模发声；同时调动强大医疗系统资源开通@芦山地震医护日记微博账号，全景展现一线医护人员的日志、图片。五是紧急开通互联网捐助平台。芦山地震后，腾讯公益慈善基金会第一时间宣布紧急捐赠500万支援灾区，第一时间向行业、社会大众传递出“抗震救灾刻不容缓”的信号。后追加捐赠1500万元，累计为灾区捐赠2000万元。同时，腾讯网友乐捐通道结合移动互联网的趋势，第一时间开通了手机捐赠和扫描二维码捐赠的渠道，在短短6小时内，捐款突破30万元，共收到善款1418万元，31万人次参与捐款。[ 2014-09-16 15:22 ]
[江阳]二是全平台、全速、全力报道芦山地震。腾讯网积极做好地震报道工作，在手机、PC端不间断图文直播、视频直播、微博官号滚动直播，向网友传达了最新灾区信息，第一时间发布了政府救灾与安置的政策措施和次生灾害预警，发布志愿者和百姓的救援、求助等实用信息，同时传播卫生防疫知识并对灾区群众进行心理疏导。三是开通全国首个地震救助微信公众帐号。“芦山地震救助”微信公众帐号是全国大事件报道以及灾难事件中第一个公益性微信平台。该平台实现24小时人工值守，能够对寻亲以及求助信息进行人工核实。地震期间，共有25万网友添加“芦山地震救助”微信，收到网友信息60万条。累积收集整理有效寻人信息共12100余条，其中累积人工核实1179条，真实有效信息1000余条，经人工逐个回访，确认561人找到亲人朋友。[ 2014-09-16 15:20 ]
[江阳]以芦山地震为例：一是芦山发生地震后，腾讯紧急开通微信救助平台、捐助平台，第一时间为灾区群众排忧解难。2013年4月芦山地震发生后，灾区电话无法拨通，短信也发不出去。当时网友多是通过微信、微博发布消息、报平安和互通信息。期间，腾讯公司充分发挥互联网公司平台优势，集结互联网优势资源全平台开放，通力打造了芦山灾后救援体系。救援体系集结了微信公众平台、微博、QQ空间、财付通和易迅等互联网平台，整合了救灾信息流和供应链，成为了灾后救援、灾情交流、灾区寻人等工作实时联动的立体救援系统，有序、高效地支持着政府、公益组织、社会各界的救灾合作与援建互动。[ 2014-09-16 15:19 ]
[江阳]在各界领导及同仁的支持与帮助下，腾讯公司已迅速发展成为中国乃至亚洲最大的互联网综合服务提供商。2004年登陆香港联交所至今，腾讯公司的市值已经接近1500亿美元，是全球市值最高的五家互联网公司之一。社交是腾讯的基因，微信是目前最受欢迎的社交类移动即时通讯产品之一。截至目前，微信和wechat合并月活跃账户数已达到4.38亿。此外，QQ以及腾讯微博也是最受欢迎的即时通讯产品，目前，QQ月活跃账户数已达到8.48亿，而腾讯微博用户数达到了6.7亿。每天，数以亿记的网民通过微信、QQ及腾讯微博与他们的亲友、同事进行着顺畅的沟通。腾讯的发展深刻地影响和改变了数以亿计中国网民的沟通方式和生活习惯，不仅如此，我们所提供的互联网服务，特别是微信、微博等即时通讯服务更是在过往公共突发事件中发挥了重要作用。[ 2014-09-16 15:17 ]
[江阳]举几个简单的例子，美国紧急报警系统始建于1963年，经过多年的演进和完善日益成熟，目前美国的应急广播技术，已经可以随时启动关闭中的广播电视，被称作“自动唤醒技术”。而我们通过互联网技术其实也可以实现这个功能，互联网产品中的信息推送服务技术就与自动唤醒技术异曲同工，都可以在被动状态下接收到紧急消息。此外，突发公共事件还通常都具有难以预料的突发性。尽管我们会提前制订很多应急预案，但有些灾害始终难以预估发生地点，这就对事发后的信息采集以及消息传播造成了很大难度。应急媒体需要第一时间获得来自突发事件发生地的第一手信息，并能够将已经获得的应急信息第一时间传递给需要该信息的人。在传统媒介无法完成这项工作的时候，互联网技术则在这个时候能够发挥极大作用，比如处在突发事件中的人可以通过微信、微博等平台将现场情况第一时间传送到外界，让外界及时了解到灾情。所以综上所述，个人认为我国应急广播体系的发展，应该是传统媒体与新媒体的融合发展，并在融合中优势互补。[ 2014-09-16 15:14 ]
[江阳]尊敬的各位领导、各位来宾，大家好！今天很荣幸能够参加此次中国应急广播大会，也非常高兴能够借此机会和在座的各位领导及专家简单谈谈互联网技术与应急广播的融合发展。近年来，地震、泥石流等自然灾害频发，社会公共事件也时有发生，应急广播体系建设已经被提上了议程。2013年，以“国家应急广播·芦山抗震救灾应急电台”为代表的一系列应急电台的开播，也标志着广播逐渐承担起应急、预警、救灾的社会使命。随着我国互联网技术的快速发展，从应急广播的技术手段来看，除了广播电台、电视等大众媒介外，移动互联网终端也成为目前到达率及准确度较高的移动媒体，同样在应急信息传播能力方面发挥着重要作用。可以说，移动互联网终端与广播终端在应急突发事件中的传播效果及作用各有优势。[ 2014-09-16 15:13 ]
[姜海清]在广播与互联网、手机等新媒体不断融合发展的今天，如何有效运用传播新手段、新技术促进和完善国家应急广播体系建设与发展，是现阶段一个重要课题。我们需要更多的媒介力量来帮助我们共同开启应急广播事业在媒体融合时代的新篇章。下面，欢迎腾讯副总裁江阳发言。[ 2014-09-16 15:11 ]
[晋有文]无论是在“7.21特大暴雨”中，还是在平时的村务工作、村民生活中，广播都发挥了巨大的作用，对于我们平峪村来说已经是必不可少的了。为了更好地建设我们国家的应急广播，我想结合我们村农村大喇叭的实际情况提几点建议：1、希望广播设备、大喇叭都能够有应急发电配套，以防出现像“7.21暴雨”中市政供电中断造成广播无法使用的情况；2、山区的地形容易给广播信号的传输造成障碍，如我村第八队就因为在山的另一边，在收听广播上有些困难，希望能够让农村大喇叭覆盖更大的面积；3、我认为广播在平时一定要经常用，要切实地用广播为老百姓的日常工作、生活服务，让老百姓知道、熟悉、离不开广播，形成有需要听广播、有困难找广播的习惯。只有这样，在突发灾难发生时，人们才会第一时间想到广播，让广播的应急作用发挥的更好。谢谢！[ 2014-09-16 15:10 ]
[晋有文]广播在我们农村非常重要，村里的广播播出的都是与农村工作、村民生产生活息息相关的内容。村委会平时都是利用广播来传达政府政策、宣传党政精神，比单贴宣传单有效得多。村委会还通过广播通知村里各项大小事情，比如举办活动、年节发放福利，通知村民一些生活服务消息。除了播出村委会的通知之外，广播还为村民提供寻物、寻人之类的帮助，像村民丢个钥匙什么的，可以通过广播让大家伙帮忙找，谁家孩子没回家，只要告诉村委会，就可以广播找人。广播已经成了我们村委会日常工作的有力助手，也成了村民们日常生活中离不开的帮手。[ 2014-09-16 15:08 ]
[晋有文]在“7.21暴雨”中，广播在防灾救灾方面发挥了不可替代的作用，体现出了广播在突发事件中的优势。所以，暴雨灾害过后，政府为村里增设了防汛和山洪预警的专用广播，后来房山区政府又给村里安了城乡数字广播。下面我就来简单介绍一下我们平峪村乡村广播建设情况。村里目前主要有三套广播设备：一、是04年村里自购安装的无线大喇叭，与村里的广播塔相连，广播效果很好，覆盖面积也大，而且因为已经用习惯了，仍然是用得最多的。二、是房山区政府给安装的城乡数字有线广播，能接收转播区里的电台节目，极大地丰富了村民的文化娱乐生活。三、是政府相关部门安置的专门用于防汛和山洪预警的广播设备，与村里两个专用的红喇叭相连，这两个喇叭还能通过村委会领导的手机远程遥控，遇到急事不必到广播站，可通过手机拨打密码开机，然后用手机播音。这两个喇叭由太阳能板供电，还不怕遇到市政供电中断的情况。只不过村里只有两个这种扩音器，所以覆盖范围比较小。[ 2014-09-16 15:07 ]
[晋有文]22号天亮后，村委会干部到村里各处去查看受灾情况，真是感到后怕。拒马河里的水比平时上涨了五米有余，水里飘着各种从上游冲下来的物品，有冰柜、有汽车、有房屋建材，更多的东西已经根本看不出原型了。村里漂流点的房屋全部被洪水冲毁，村口不远那座公路桥也断了，村前的公路已经变成水高齐膝的河。村里没来及移走的汽车全部被淹；村口积了厚厚一层被洪水冲下来的泥沙砖石；好多道路也塌方了。很多村民的房屋被淹，大量生产生活物资被毁。如果我们村没有安装大喇叭，没能迅速广泛地把防汛消息、避险通知广播出去，让人民群众及时转移到安全地带，那后果真是不堪设想。看到这么严重的受灾情况，村委会马上着手组织救援。很可惜的是，这时候我们却用不了广播了。因为村里的大喇叭靠的是市政供电，可市政供电系统已经被洪水冲毁了，村里的发电机室也淹满了水，广播没了电力供应。我想，如果村里的广播有应急发电设备，在灾后抢救中也能发挥作用，那救援工作将更有效率。[ 2014-09-16 15:05 ]
[晋有文]接下来，我就详细说明一下平峪村在“7.21.暴雨”时的受灾情况，还有在灾害中广播发挥的作用。7.21.暴雨到来前，村委会就接到了镇政府下发的防汛通知，20号那天通过村里的大喇叭反复广播，通知村民们注意。21号，大雨从清早就开始下，越下越大。我也是从一早就开始广播防汛通知，提醒村民和游客注意安全，要求包片包户防汛、党员到位负责。后来，随着拒马河里的水不断上涨，山上流下来的雨水、泥沙也顺着村里地势低洼的两条主路流下来，防汛情势越来越严峻，广播的次数也就越来越多，说的内容也根据灾情越来越具体。看见洪水淹过马路了，我就赶紧广播让车主挪车、组织村民把车往高处推；看到村里道路的积水快漫进屋了，就赶紧广播让村民把财物都往高处搬；想到村口饭店里还住着好多游客，就广播组织救援队把游客都转移到安全的地方。还嘱咐了村民们晚上别睡觉，随时听广播的通知，防范洪峰到来。当天晚上，我就留在村委会值班，以便有突发状况时能及时处理、广播通知。22号凌晨3点多，我听见外边水声山响，预感着拒马河洪峰可能就要来了，马上跑到广播室去通知村民。村口挨着河边的平来顺饭店老板一家，就是听到广播后迅速撤离的，几分钟后，洪水就把屋里的家具、电器和货物什么的都冲走了。幸亏村委会从20号开始就不断广播防汛通知，21号整整一天都在广播防汛注意事项、部署村里的防汛工作，在22号凌晨洪峰到来的时候又及时广播通知大家避险，才能确保村民和游客两千多人的生命安全。[ 2014-09-16 15:03 ]
[晋有文]首先，我来介绍一下平峪村的概况。平峪村位于房山区十渡镇，面河背山而建，与拒马河仅隔一条公路。全村占地有35平方公里左右。村里主要以农业、养殖业和旅游业为主，近年来旅游业发展迅速，每逢周末就有大量游客过来。12年7月21日，正好是个周六，那天就有超过一千名游客来平峪村游玩。像拒马河漂流、竹筏观光等水上项目，尤其受游客喜爱。由于村子占地面积大、山区交通也不太便利，2004年的时候，为了能更方便地向村民们广泛宣传政策、及时发布通知、提供便民服务，村委会花8000多元购置了14个无线大喇叭，安在村子各处，信号基本能够覆盖全村。广播室就设在村委会，虽然设备简单、条件简陋，但这套广播设备在“7.21.特大暴雨”灾害中起了大作用。[ 2014-09-16 15:01 ]
[晋有文]各位领导、各位嘉宾下午好：在2012年北京“7.21.特大暴雨”中，房山区是受灾最严重的地方。其中，我们十渡镇平峪村因为紧邻拒马河，遭受了极大破坏。但是，在这次暴雨灾害中，平峪村无论村民还是游客没有一人伤亡。能够在此次突发暴雨灾害中成功保障人民群众的生命安全，广播起到了不可替代的作用。正是因为有了广播，村委会才能及时广泛地通知灾害预警、指挥群众转移、有序组织救援。下面，我就结合在“7.21.特大暴雨”中平峪村利用广播防灾减灾的情况，以及我们村乡村广播的概况，来谈谈对于应急广播建设的看法。[ 2014-09-16 14:59 ]
[姜海清]下面，有请北京市房山区十渡镇平峪村党支部书记晋有文分享平峪村农村广播的应急作用和建设情况。[ 2014-09-16 14:58 ]
[覃信刚]三、寄语：中国梦的中国应急电台篇章。目前，在世界范围内，美国有一个应急广播的“总统计划”，只要总统点击按钮，全国的广播就开始应急播出；而日本，一旦发生重大突发事件，广播便会自动播出应急报道。作为一名从事20多年广播工作的广播人，多年来，我一直希望中国应急广播建设能早日完成，而且，应在分类改革中列入公益一类，由政府支持。我认为，中国完全有这样的能力，完全可以把它做好。所以，我的寄语是：发展中国特色、中国创造的应急电台，把中国建成应急广播大国，继而再建成应急广播强国。[ 2014-09-16 14:57 ]
[覃信刚]二、云南广播电视台对建设应急电台的构想。云南广播电视台广播传媒从2009年起，就开展了对应急电台的研究和准备，并决定将交通广播作为应急电台。借这次四级联办应急电台的实践，云南广播电视台对建设应急电台有如下构想。（一）成立云南省应急广播中心。省应急广播中心设在云南广播电视台，在国家应急广播中心的指导下开展工作，市、县级广电部门设置相应的应急广播中心。目前，应急广播中心的办公场所已经确定。（二）实施应急广播系统播控平台的建设。这个项目，将努力争取省政府的支持。（三）与中央台联合，建立国家应急广播中心的培训基地。目前，培训基地的培训场所已经落实。欢迎各兄弟台来云南传经送宝。（四）制定应急广播预案。主要是根据云南台的实践，吸取国内外应急广播的先进经验，制定一套应对突发事件的广播行动计划。（五）加强对应急广播的研究。做到在工作中研究、在研究中工作，用理论支撑实践。[ 2014-09-16 14:56 ]
[覃信刚]（三）讲究传播规律，提供优质服务，大力传递正能量。四级联动，能聚合四级电台的最优经验。在应急播出中，我们看到了三重图景。第一重图景：100多名地震、地质、卫生防疫、医疗救治、民政等专家走进帐篷直播间，与群众恳谈，传递权威信息，普及卫生防疫、预防次生灾害等应急知识，安抚了民心；20多名交警、卫生局领导、派出所所长等走进帐篷直播间，对灾区群众反映强烈的交通不畅、灾区流浪犬四处伤人，派出所办证网络不通等问题进行解释，化解了群众的怨气。第二重图景：应急电台每天随时插播紧急通知、发布寻人启事、传递救援信息，进行心理疏导，阻击谣言杂音，排出了群众的心理压力，为群众解决了一起又一起难题。第三重图景：应急电台真实地反映了举国动员的生死营救，生命至上的国家理念，万众一心的民族精神，百折不挠的坚韧品格，这是人间大爱，国家情怀的正能量。挖掘报道灾难中一个个看得见、摸得着的感人故事；传播那些有名、有姓、有所在村组的消息；讲述解放军指战员、武警官兵、民兵预备役人员和公安干警冲锋在前，医疗人员、专业技术人员和新闻工作者奋战一线；广大爱心人士、志愿者和社会各界人士聚集灾区、倾情奉献的事迹，传递了正能量。鲁甸应急电台之所以取得上述成绩，来源于中央台依据于四川芦山应急电台的经验，优化、完善了应急电台的节目编排和工作流程；来源于云南台、昭通台对本土社情民意的足够了解。这些都是四级联动的结果，具有中国特色、更是中国创造。[ 2014-09-16 14:53 ]
[覃信刚]一、应急电台四级联动，能形成强大合力，提升广播的传播力、影响力。鲁甸“8·03”地震，中央、省、市、县四级联动的应急电台，可以说具有中国特色，更是中国创造，主要表现在：（一）四级联动，能充分调动中央、省、市、县电台的设备、人员，快速启动，高效运行。这次紧急成立的应急电台，中央人民广播电台抽调参加过芦山抗震救灾应急电台的采编播骨干11人，统筹指挥并做播出示范；云南广播电视台紧急调配了转播车、调频发射机、调音台等设备30余种，派出采编播人员50余人；昭通台派出采编播人员16人，先后奔赴灾区。途中行动受阻，中央台及时联系成都军区，用直升机将应急广播较为重要且实用的室外音柱等广播设备运往灾区；灾区断电，县广电公司及时调配汽油发电机，快速保证了应急电台按时开播和高效运行。（二）高度负责地传达政令，将党和国家的声音，省委、省政府的重大行动传遍了灾区。习近平总书记等中央领导的重要指示、批示；李克强总理亲临灾区慰问、视察、指导抗震救灾；解放军总部首长赶赴灾区指挥；解放军、武警官兵闻令而动、紧急驰援；国家有关部委和云南省委、省政府领导带领灾区群众抗震救灾等，都进行了充分的报道。在这方面，中央台在国家层面，云南台在省级层面有得天独厚的条件，做到了有效结合。[ 2014-09-16 14:51 ]
[覃信刚]尊敬的各位领导、各位来宾、各位同行：大家上午好！2014年8月3日16时30分，云南省鲁甸县发生6.5级强烈地震，顷刻之间，昭通市鲁甸、巧家、永善、昭阳“三县一区”山崩地裂、房屋垮塌、数百生命瞬间消失。灾情就是命令，中央人民广播电台、云南广播电视台、昭通人民广播电台立即启动应急预案：在震中开办应急电台。应急电台先遣团队从四面八方汇聚昭通，克服泥石流不断、道路中断、余震摇晃等困难，徒步赶到震中，协同县广电公司连夜搭建播出发射系统。震后48小时，四级联动的“国家应急广播·鲁甸抗震救灾应急电台”在震中龙头山镇龙泉中学利用大喇叭首次播音。从此，云南省首个应急电台宣告诞生。应急电台采用调频发射，覆盖面积30平方公里，人口3万左右。截止8月21日，应急电台播音366.5个小时，在抢险救灾中发挥了巨大作用，受到了云南省委、省政府和灾区群众的高度赞扬，国家新闻出版广电总局也对应急电台给予了充分肯定。[ 2014-09-16 14:48 ]
[姜海清]感谢严主任。下一位演讲嘉宾，是云南广播电视台台长覃信刚。今年8月3日，云南省昭通市鲁甸县发生6.5级地震。国家应急广播·鲁甸抗震救灾应急电台在震后65小时实现震中调频广播覆盖，继芦山地震之后再一次肩负起为灾区百姓提供实时信息服务的重任。欢迎覃台长。[ 2014-09-16 14:45 ]
[央广网]严卫东做题为《坚持规划引领 注重统筹实施 大力推进四川应急广播体系建设取得新成效》的发言。[ 2014-09-16 14:35 ]
[姜海清]四川省芦山县，是我们中国广播第一次以“国家应急广播”为呼号，完成首次对灾区定向播出试验的地方。下面，请四川省人民政府应急办主任严卫东与大家分享四川省在突发事件应急处置和管理的一线实践中积累的宝贵经验。欢迎严主任。[ 2014-09-16 14:33 ]
[央广网]王辉做题为《海洋预报的现状与发展》的发言。[ 2014-09-16 14:19 ]
[姜海清]感谢孙主任。下面，请国家海洋环境预报中心主任王辉发言。[ 2014-09-16 14:18 ]
[央广网]孙健做题为《气象信息与应急广播》的发言。[ 2014-09-16 14:05 ]
[姜海清]请中国气象局公共气象服务中心主任孙健发言。[ 2014-09-16 14:02 ]
[姜海清]近些年，大型突发公共事件时有发生。应急广播作为应急管理的重要手段，日益得到世界各国和国际组织的广泛关注，成为传统广播开拓功能的新亮点、服务社会的新方式。[ 2014-09-16 14:01 ]
[中央人民广播电台副总编辑姜海清]大家下午好！接下来，我们继续下午板块的议程。[ 2014-09-16 14:00 ]
[王晓晖]感谢姜总，感谢各位来宾的精彩发言。国家应急广播体系建设不是某一家部门一己之力可以完成的。正是有了各个部门、机构、企业和社会组织的支持和助力，有了国际国内各种实践案例的交流和总结，才有了应急广播的今天，也才会有应急广播的美好未来。今天大会上午板块的内容就进行到这里，下午的会议将由中央人民广播电台副总编辑姜海清主持。在下午板块的议程中，来自省级政府应急管理部门、省级电台、气象、海洋应急信息发布机构，以及腾讯、华为、阿里集团等企业和学术机构的代表，还有来自农村基层的代表将为大家做主题演讲，请大家按时到会。谢谢。[ 2014-09-16 12:15 ]
[央广网]姜海清做题为《建设国家应急广播体系的实践与思考》的发言。[ 2014-09-16 11:59 ]
[王晓晖]谢谢远道而来的艾尔凡先生。接下来，请中央人民广播电台副总编辑姜海清介绍国家应急广播体系建设的相关情况。[ 2014-09-16 11:58 ]
[央广网]纳斯鲁拉·艾尔凡做题为《孟加拉电台在应对灾难中的作用》发言。[ 2014-09-16 11:51 ]
[王晓晖]下面，请孟加拉电台对外联络部主任纳斯鲁拉·艾尔凡（Nasrullah Md.Irfan）作演讲。孟加拉国位于洪水和飓风灾害高发地区，孟加拉电台在这些突发灾害的应急处置中积累了非常丰富的经验。有请艾尔凡先生。[ 2014-09-16 11:50 ]
[央广网]李跃做题为《与时间赛跑》的发言。[ 2014-09-16 11:36 ]
[王晓晖]下面，我们欢迎中国移动通信集团公司总裁李跃发言。[ 2014-09-16 11:35 ]
[央广网]赵景春做题为《发挥广播电视网络优势 支持应急广播体系建设》的发言。[ 2014-09-16 11:31 ]
[王晓晖]十分感谢陈理事长，下面就有请挂牌不久，大家关注的又一国字号央企，中国广播电视网络有限公司董事长赵景春先生。[ 2014-09-16 11:29 ]
[央广网]陈尚义做题为《百度应急信息服务实践》的发言。[ 2014-09-16 11:18 ]
[王晓晖]接下来，请百度公司技术委员会理事长陈尚义发言，他将为大家介绍百度公司应急信息服务的相关实践。有请陈理事长。[ 2014-09-16 11:17 ]
[吴喜铧]当前和今后一个时期，军队坚决贯彻党在新形势下的强军目标总要求，把应急工作作为和平时期军事力量运用的重要方式，突出抓好各项建设和准备，始终坚持灾情就是命令，坚决各项完成应急处突任务。在推进应急工作创新发展上，我们将加强与国家广电部门密切合作，充分利用应急广播平台，多渠道、多手段主动发声，当好军队应急工作的“发言人”；按照国家应急广播体系建设总体安排，利用现有资源条件，把涉及军队的有关工作落实好，形成军民融合、军地联合、资源整合的良好局面，更好地服务社会、服务人民，为国家应急事业发展做出更大的贡献，谢谢！[ 2014-09-16 11:18 ]
[吴喜铧]随着我国应急工作不断推进，国家应急广播体系建设呈现出协调联动、权威高效、蓬勃发展的良好势头，成为我们应对各类自然灾害的重要手段，发挥着特殊而又积极的作用。面对重大灾害，能够在第一时间传达政令、发布信息、引导舆论、稳定人心，弘扬主旋律，传递正能量；紧密结合实际，科学统筹、整合资源、合理布局、体系建设，形成具有中国特色的国家应急广播体系；着眼创新发展，坚持“战时应急、平时服务、平战结合”理念，前瞻性确立目标任务和发展路线，为推进广播事业发展，服从服务国家应急工作开拓了崭新领域。我们相信，在党中央、国务院正确领导下，在奋战在广播战线上的全体同志共同努力下，我国应急广播事业必将创造出无愧于时代的光辉业绩。[ 2014-09-16 11:15 ]
[吴喜铧]各位来宾：首先，我代表总参应急办公室对2014中国应急广播大会成功举办表示热烈祝贺，向长期以来给予军队应急工作大力支持的国家机关和社会各界朋友表示衷心感谢！军队应急工作是国家应急工作的重要组成部分，在抢险救灾、维护社会稳定等方面发挥了重要作用。进入新世纪以来，军队和武警部队累计投入300多万人次，参加了抗击雨雪冰冻灾害，汶川、玉树、芦山、鲁甸抗震救灾，东北和南方部分流域抗洪抢险，西南地区抗旱救灾和森林火灾扑救等重大行动，为保护人民生命财产安全作出了突出贡献，成为党和人民可以信赖的坚强柱石。回顾一次次感天动地、气壮山河的生命救援，广大官兵不畏艰险、勇担重任，不怕疲劳、连续作战，忠实履行新世纪新阶段历史使命，模范践行全心全意为人民服务的根本宗旨，在共和国的历史上谱写下辉煌篇章。[ 2014-09-16 11:14 ]
[王晓晖]感谢谢局长的精彩发言。接下来，我们请中国人民解放军总参谋部应急办副主任吴喜铧发言。[ 2014-09-16 11:09 ]
[央广网]程建军做题为《科学规划频率资源 支持无线电应急广播体系建设》的发言。[ 2014-09-16 10:58 ]
[王晓晖]谢谢王司长。下面，请工业和信息化部无线电管理局副局长程建军发言。[ 2014-09-16 10:56 ]
[央广网]王效杰做题为《国家应急广播体系规划与建设》的发言。[ 2014-09-16 10:43 ]
[王晓晖]下面，我们请国家新闻出版广电总局科技司司长王效杰向大家介绍应急广播相关技术和标准的规划制订情况。[ 2014-09-16 10:42 ]
[王晓晖]各位朋友，当今世界正处于各种突发公共安全事件高发的时期。这些突发公共事件给社会公共安全带来了巨大的影响，给民众的生命财产安全造成了巨大的损失，各国在应急处置和管理方面面临着新的风险、新的挑战。在这样的背景下，国务院先后印发了《国家自然灾害救助应急预案》、《国家突发事件应急体系建设规划》和《国家基本公共服务体系“十二五”规划》等文件，这些规范性文件都强调了国家应急广播在我国政府应急工作中的重要性，也指导和推进着各级各类相关政府部门、企业、社会组织以及传媒研究机构共同努力，积极探索和实践国家应急广播体系建设工作。[ 2014-09-16 10:42 ]
[中央人民广播电台副台长王晓晖]我们继续大会的议程。[ 2014-09-16 10:40 ]
[吴保安]谢谢王求台长，感谢各位领导的致辞。下面是中场休息，请大家在15分钟后回到座位上。接下来的嘉宾演讲环节，请中央人民广播电台副台长王晓晖主持。[ 2014-09-16 10:25 ]
[王求]建设国家应急广播体系，是一项关乎人民福祉、造福子孙后代的事业，需要我们这一代甚至几代广播人付出极大的努力。“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”我们相信，在党中央和国务院的亲切关怀下，在国家各部委的大力支持下，在国际组织的热诚帮助下，在国家新闻出版广电总局的领导指挥下，在各级广播电台的积极参与下，在社会各界的共同努力下，中国应急广播事业一定能在高起点上获得大发展、发挥大作用，真正实现为人民服务的宗旨，为社会主义现代化建设、实现中华民族伟大复兴“中国梦”作出应有的贡献！谢谢。[ 2014-09-16 10:24 ]
[王求]截止目前，我们已经开展的各项合作卓有成效，但是应该说，在应急广播合作领域里，我们还有巨大的空间需要填补。今天参会的有全国广电系统的代表，我希望广电系统内部加强精诚合作，加快推进四级联动的应急广播机制建设，在突发灾难来临时切实发挥广播服务社会的强大功能。今天参会的还有许多新媒体行业和收音机、发射机生产厂商的代表，我希望广播界大力加强与相关企业的沟通合作，通过资源共享和优势互补，共同构建应急广播跨领域合作的新格局。同时，希望来自国家部委的各位领导继续一如继往地关心、支持应急广播的发展，在应急信息互通等方面加强协作和指导，希望总局各相关司局继续加强国家应急广播体制、机制、法制、预案建设，引领和帮助中央人民广播电台国家应急广播中心更好地发挥作用。众人拾柴火焰高。中国应急广播大会的召开，让我们更紧密地团结在一起，加强沟通，凝聚共识，群策群力，共同肩负起构建国家应急广播体系的历史重任![ 2014-09-16 10:21 ]
[王求]党中央、国务院和中宣部、国家新闻出版广电总局高度重视应急广播工作。党的十七届六中全会明确提出了“建立统一联动、安全可靠的国家应急广播体系”的要求。而开展国家应急广播体系建设工作需要各方密切合作。中央人民广播电台作为国家应急广播体系建设、运行、维护的主要成员单位，深深感到合作的重要性、必要性和紧迫性。没有强大的应急信息源支持、没有广泛的应急信息传输渠道、没有百姓易于使用的应急信息接收终端，应急广播只能是水中花、镜中月。因此，从去年开始，以合作为切入点，中央人民广播电台开展了探索合作路径、建立合作机制的工作。我们先后与中国地震局、中国气象局、水利部、民政部、国家林业局、公安部实现了应急信息实时共享；与水利部、中国气象局、国家海洋局开展了预警信息发布试验；与四川新闻出版广电局签署了《开展国家应急广播体系建设相关试点试验协议》，与广西新闻出版广电局签署了《共同开展应急广播洪水预警发布试验的协议》，与云南广播电视台签署了《关于国家应急广播体系建设的合作框架协议》，与总局无线局签署了《关于推进国家应急广播体系建设的合作框架协议》。我们还广泛联系与应急相关的各领域专家，建立了国家应急广播专家库。[ 2014-09-16 10:19 ]
[王求]从2008年的雨雪冰冻灾害、汶川地震，到2010年玉树地震、2013年芦山地震，再到前不久刚刚发生的云南鲁甸地震，在历次重大自然灾害中，中央人民广播电台和各地方电台的同志们不畏艰难、勇于探索，进行了应急广播的有益尝试，尤其是去年的芦山应急电台和今年的鲁甸应急电台，就是中央人民广播电台与地方电台合作的两次成功尝试。在这两次灾难中，我们以“国家应急广播”为呼号，迅速启动对灾区民众定点、定向播出的广播，显示出应急广播的巨大作用。开办应急电台，既是我们中国广播人传播理念上的重大突破，也是各级广播电台成功合作的经典案例。74年前，在革命圣地延安的窑洞中，那振聋发聩的声音为尚处黑暗中的国人送去奔向光明的决心；74年后，在云南鲁甸的帐篷里，那贴心温暖的声音为灾难中的人民带来重建家园的希望。不同的年代，同样的声音，传递的是中国广播人心系人民、服务大众的拳拳赤子之心！[ 2014-09-16 10:17 ]
[王求]尊敬的各位领导、各位嘉宾、各位朋友：大家上午好！在这个秋风送爽的时节，我们怀着激动的心情和各位相聚在此共襄盛举，召开首届中国应急广播大会。我谨代表中央人民广播电台全体员工对大家的光临表示热烈欢迎！在此，衷心感谢国家新闻出版广电总局领导对我们的信任，让我们来承办这样一次有着特殊意义的盛会；衷心感谢应邀参会的两位外宾，他们将以国际视角为正在建设中的中国应急广播体系提供宝贵建议；衷心感谢在座的各位领导、各位嘉宾、各位学者在推进国家应急广播体系建设过程中提供的关心帮助和真知灼见；衷心感谢到场的各位媒体朋友，感谢你们对于国家应急广播工作的关注和支持！同时，对在此项工作中付出巨大努力的中央人民广播电台的同志们表达我的敬意和谢意！[ 2014-09-16 10:15 ]
[吴保安]感谢孟塔基先生。接下来，请中央人民广播电台台长王求致辞。[ 2014-09-16 10:12 ]
[央广网]贾瓦德·孟塔基致辞。[ 2014-09-16 10:01 ]
[吴保安]感谢陈主任。本次大会，我们有幸邀请到了亚洲-太平洋广播联盟的负责人。下面，就请亚广联秘书长贾瓦德·孟塔基（Javad Mottaghi）为大会致辞。[ 2014-09-16 09:59 ]
[修济刚]各位领导、各位来宾：大家上午好！首先，我代表中国地震局对“2014中国应急广播大会”胜利召开表示热烈的祝贺！近年来，由中央人民广播电台组织的国家应急广播，在应对四川汶川地震、青海玉树地震，特别是在2013年4月四川芦山7级地震、2014年8月3日云南鲁甸6.5级地震等抗震救灾行动中，在交通受阻、通讯中断的状况下，中央人民广播电台利用广播频率，通过空中电波，在党和政府与广大人民群众之间及时架起了一座信息沟通的桥梁。应急广播在第一时间内发布抗震救灾信息，及时向灾区群众通报灾情，通报救援、安置等情况，对于稳定群众情绪、指导协调救灾行动发挥了极为重要的作用。应急广播在救灾现场成为政府倚重、民众信赖的信息生命线，为夺取抗震救灾的胜利提供了保障。下一步，中国地震局将按照十七届六中全会关于“建立统一联动、安全可靠的国家应急广播体系”的要求，继续与中央人民广播电台加强合作，建立起更加完善联动的工作机制。我们将在日常应急信息传递和共享、防震减灾知识宣传和普及，震时信息发布和收集等方面，进一步完善合作的形式和内容，为最大限度减轻地震灾害损失而共同努力。最后！祝国家应急广播体系建设取得新的成绩，并预祝大会取得圆满成功！谢谢大家！[ 2014-09-16 09:57 ]
[吴保安]感谢。下面，有请中国地震局副局长修济刚致辞。[ 2014-09-16 08:45 ]
[央广网]陈建安致辞。[ 2014-09-16 09:50 ]
[吴保安]谢谢郑局长。接下来，有请国务院应急办主任陈建安为大会致辞。[ 2014-09-16 09:49 ]
[央广网]郑国光致辞。[ 2014-09-16 09:46 ]
[吴保安]感谢冯部长。接下来，我们请中国气象局局长郑国光为大会致辞。[ 2014-09-16 09:45 ]
[央广网]冯正霖致辞。[ 2014-09-16 09:40 ]
[吴保安]谢谢姜部长。下面，我们欢迎中华人民共和国交通运输部副部长冯正霖为大会致辞。[ 2014-09-16 09:37 ]
[姜力]当前，随着我国经济社会快速发展，区域经济价值高度聚集，基础设施承载负荷不断加大，地震、台风、洪涝等灾害风险依然严峻，应急广播建设任务潜力巨大。下一步，建议有关方面总结前期工作经验，结合灾害应急管理需求，充分发挥应急广播传播效率高、覆盖对象广泛、接收方便快捷等优势，通过技术创新、应用创新和内容创新，将应急广播纳入政府防灾减灾救灾工作体系，努力把国家应急广播体系建成覆盖城乡、专业权威、反应快速的灾害信息平台和宣传窗口。进一步加大减灾救灾知识宣传力度。帮助群众认识灾害发生规律、识别灾害风险，普及防灾减灾救灾知识，传播减灾文化，提升社会公众灾害风险意识，提高灾害防范应对和自救互救技能。要及时发布灾害预警信息。进一步加强与民政、气象、水利、海洋、地震等部门的信息共享，及时发布灾害预警信息，告知危险区群众提前转移，指导群众采取必要的防灾避险措施，最大限度减轻灾害造成的损失。要做好应急信息保障。坚持正确的舆论导向，快速播发灾区受灾情况，跟进报道各级政府采取的抗灾救灾措施，宣传抗灾救灾过程中涌现出的先进事迹和先进人物，为抗灾救灾工作营造良好的社会舆论氛围。要正确宣传各级党委、政府制定出台的减灾救灾政策，传达党和政府对受灾群众的深切关爱，鼓励受灾群众树立奋起抗灾、生产自救、重建家园的坚定信心。要为受灾群众服务。了解和掌握受灾群众特殊困难和需求，利用应急广播信息渠道，反映群众诉求，为受灾群众提供必要的支持和帮助。最后，祝愿本次应急广播大会取得圆满成功，祝愿国家应急广播工程早日建成投入使用，为完善灾害应急体系、提高救灾应急能力、有效减轻灾害损失作出新的贡献。[ 2014-09-16 09:37 ]
[姜力]我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，由于气候、地理、地质条件复杂，生态环境脆弱，自然灾害具有种类多、影响范围广、发生频率高、造成损失重等特点。近年来，在全球气候变化背景下，极端天气气候事件明显增多，地震、洪涝、台风、干旱等自然灾害呈高发态势，我国相继发生了南方低温雨雪冰冻、汶川地震、玉树地震、甘肃舟曲泥石流、芦山地震、鲁甸地震等重特大自然灾害，灾区群众生命安全和生产生活受到严重影响。在党中央、国务院的统一领导下，各地、各部门充分发挥灾害管理体制机制优势，成功应对自然灾害风险挑战，有力有序有效处置了历次重特大自然灾害事件。总结以往抗灾救灾经验，我们深刻感受到，及时发布灾害预警信息、客观报道灾情、迅速宣传救灾政策、广泛普及灾害防范知识、正确引导社会舆论，对全面做好自然灾害应对处置工作具有十分重要的作用。国家新闻出版广电总局、中央人民广播电台认真贯彻落实中央有关应急广播体系建设要求，不断拓展信息渠道，进一步完善与民政、气象、水利、海洋、地震等部门的应急信息共享机制，实现应急信息自动汇集，在四川、广西等地探索建立四级联动发布机制，建设完善国家应急广播社区网站，推出国家应急广播微博、微信，打造多媒体传播格局，在芦山地震、鲁甸地震灾区现场开展应急广播试点，圆满完成了抗震救灾应急报道。[ 2014-09-16 09:35 ]
[吴保安]谢谢刘部长。接下来，请中华人民共和国民政部副部长、国家减灾委秘书长姜力致辞。[ 2014-09-16 09:26 ]
[央广网]刘利华致辞。[ 2014-09-16 09:23 ]
[吴保安]下面有请工业和信息化部副部长刘利华致辞。[ 2014-09-16 09:22 ]
[田进]国家新闻出版广电总局贯彻落实中央决策部署，把应急广播体系建设作为“十二五”重点工程全力推进。经过深入调研论证，去年总局印发了《推进国家应急广播体系建设工作方案》，明确了应急广播体系建设的目标任务、工作分工和进度安排，并抓紧推动工程、技术、标准、法制、机制等各方面工作。中央和地方有关广电单位积极行动，进行了多方面开创性的研究探索，开展了卓有成效的工作。去年12月3日，中央人民广播电台国家应急广播中心揭牌、应急广播社区网站上线，标志着国家应急广播体系进入全面建设阶段。去年芦山地震和今年鲁甸地震后，中央人民广播电台联合地方电台及时在震中开办了面向灾区听众的应急电台，受到地方政府和灾区群众的欢迎，助力抗震救灾和恢复重建取得了良好效果。目前，四川、广西等省区广电部门已开展应急广播的相关研究和建设工作，全国14家广播电台开办了应急广播频率。这些尝试和探索，为建设国家应急广播体系积累了宝贵的实践经验。但我们也认识到，应急广播体系建设在我国还是新生事物，尚处于初始启动阶段。如何从无到有，建成符合我国国情和实际需要的国家应急广播体系，极具开拓性，未来的任务会更加艰巨。今年8月18日，习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第四次会议上强调，要推动传统媒体和新兴媒体融合发展，形成立体多样、融合发展的现代传播体系。在媒体加快融合发展的大背景下，如何强化融合思维，实现应急广播的多终端覆盖、资源共享和媒体优势互补，也是需要我们下一步在国家应急广播体系建设中研究思考的重要课题。应急广播作为政府提供的基本公共服务，关系着人民的生命财产安全和社会的繁荣发展稳定；应急广播体系建设不仅是广电系统的事业，也是各级政府部门和社会各界共同的事业。广电部门要继续开拓创新、加强探索，也希望各有关部门和企事业单位继续提供帮助、鼎力支持，通过我们的共同努力，早日建成覆盖全国、统一联动、安全可靠的应急广播体系，更好地服务社会、造福百姓！最后预祝中国应急广播大会圆满成功！谢谢。[ 2014-09-16 09:22 ]
[田进]各位领导、各位嘉宾，女士们、先生们、朋友们：大家上午好！今天，我们在这里召开2014中国应急广播大会，共同为推动我国应急广播发展献计献策。首先，我代表国家新闻出版广电总局，对关心支持国家应急广播体系建设的中宣部、工业和信息化部、公安部、民政部、交通运输部、中国地震局、中国气象局、国务院应急办、总参应急办、中国移动等部门和单位，表示衷心的感谢！同时，感谢出席今天会议的各位领导和嘉宾对我国应急广播事业的关心帮助！感谢亚广联长期以来对中国广播事业发展的关心支持！近年来，在我国历次自然灾害等重大突发公共事件的应急处置中，广播及时传达政令、发布权威信息、引导社会舆论、积极协助救灾，发挥了不可替代的独特作用。作为国家应急管理的重要手段和应急体系的重要组成部分，应急广播的建设对于我国这样一个自然灾害多发的国家，不仅十分必要，而且十分迫切。党中央、国务院高度重视应对突发公共事件中的应急广播工作。我国《突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》等重要法规和政府文件中，都对做好突发公共事件广播电视信息发布提出了明确要求。国家应急广播体系建设已被列入“十二五”国民经济和社会发展规划纲要以及“十二五”文化改革发展规划纲要等重大规划纲要。中央领导同志也多次作出重要指示，要求加快建设国家应急广播体系。[ 2014-09-16 09:20 ]
[吴保安]下面，请国家新闻出版广电总局副局长田进为大会致辞。[ 2014-09-16 09:14 ]
[吴保安]今天，我们邀请大家聚会，就是希望汇集各方智慧和力量，探讨国家应急广播的现状和未来。[ 2014-09-16 09:14 ]
[吴保安]党中央、国务院高度重视国家应急广播体系建设，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》将国家应急广播体系建设列入文化事业重点工程项目。党的十七届六中全会作出了“建立统一联动、安全可靠的国家应急广播体系”的战略部署。国务院办公厅《关于推进应急体系重点项目建设的实施意见》明确要求，“由广电总局依托国家应急广播体系，建设预警信息自动适配播发系统，实现国家应急广播网与国家预警信息发布系统的有效衔接”。为贯彻落实党中央、国务院的要求，2013年12月，国家新闻出版广电总局印发了《推进国家应急广播体系建设工作方案》，对推进国家应急广播体系建设工作进行了全面部署。[ 2014-09-16 09:13 ]
[吴保安]今天到会的还有来自工信部无线电管理局、中国气象局公共气象服务中心、国家海洋环境预报中心、中国人民解放军总参谋部应急办、四川省人民政府应急办、中国移动、中国广播电视网络有限公司、华为、百度、腾讯、阿里巴巴集团、各省广电局、各省（自治区、直辖市）广播电台、省会城市广播电台、开办应急频率的广播电台、中国传媒大学、广播终端设备制造商以及农村基层单位的代表。欢迎大家！[ 2014-09-16 09:11 ]
[吴保安]莅临今天大会的领导和来宾有：中华人民共和国工业和信息化部副部长刘利华，中华人民共和国民政部副部长、国家减灾委秘书长姜力，中华人民共和国交通运输部副部长冯正霖、中国气象局局长郑国光、中国地震局副局长修济刚、国务院应急办主任陈建安、亚洲-太平洋广播联盟秘书长贾瓦德·孟塔基（Javad Mottaghi）、孟加拉电台对外联络部主任纳斯鲁拉·艾尔凡（Nasrullah Md.Irfan）、国家新闻出版广电总局副局长田进、中央人民广播电台台长王求等。[ 2014-09-16 09:07 ]
[吴保安]首先，我谨代表2014中国应急广播大会的主办方国家新闻出版广电总局对前来出席会议的各位领导和来宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢！[ 2014-09-16 09:01 ]
[国家新闻出版广电总局办公厅主任、新闻发言人吴保安]各位领导、各位来宾，女士们、先生们：大家早上好！2014中国应急广播大会现在开幕！[ 2014-09-16 09:00 ]
[央广网]由国家新闻出版广电总局主办、中央人民广播电台承办的“2014中国应急广播大会”将于明日（9月16日）在北京召开。中国广播网（www.cnr.cn），国家应急广播社区网（www.cneb.gov.cn），国家应急广播官方微博、微信将对此次大会进行全程图文直播。精彩嘉宾观点，敬请期待。[ 2014-09-15 16:56 ]