由国家新闻出版广电总局主办、中央人民广播电台承办的“2014中国应急广播大会”9月16日在北京召开。华为公司企业业务广电行业总工程师李建昆出席大会并做了主题为《华为下一代可视应急解决方案》的发言。

　　以下为李建昆总工程师在大会上的发言：

　　很高兴给华为公司这么一次机会，华为公司有应急广播技术好几年了，我作为华为广电技术负责人，也参与多次广电的研讨和交流，从成长的过程和以前的概念，慢慢到我们实现的项目。特别感到在近期看到一些重大灾害中，发挥的一些不可替代的作用，产生了影响国民经济的巨大作用。

　　这仅仅是一个开始，应急广播系统是一个复杂系统，通俗的讲是大喇叭工程，现在在4G卫星通信，还有云计算的背景下，我们可以与时俱进，有条件、有能力进一步全面升级，支持我们的全媒体，全流程。所以这次我给各位广电同仁共同分享我们华为视频研发团队，专门针对应急指挥下一步可视应急解决方案，传统应急系统的建设监控的画面，只能在指挥中心观看，监控画面如果融入到视频以后，下一代就可以高效的分享，可以到相关职能部门的办公室，到个人的移动终端手机，以及外面观看的大屏，甚至公共汽车等各个方面，这是第一点。

　　第二，传统的大喇叭基于语音传播的方式，纯语音，我们现场的一些情况都要通过一些标准的表格反馈上来，包括时间、地点、事件等统一的模式上报，一些复杂情况下不能通过语音描述清楚的，所以通过视频可以很好地解决这个问题。

　　再就是可视解决方案的定位，在过去我们视频解决方案做了一个分类，主要分为两类，第一类是执行型的应急指挥系统，主要是在一些突发公共安全，就是在调动安监和公安部门做执行的过程。第二类是之前讲的比较多的，就是遇到重大的自然灾害应急指挥过程，这个需要我们各级各部门要进行对这个复杂的情况进行判断，然后做一个决策，所以我们叫决策型的系统。主要是结合现场收集第一手音视频的信息，快速决策会商，应用于多级多中心的领导，还包括专家，是复杂的工程。对系统的要求尽可能要求对信息的收集和处理能力，为决策提供一个充分的依据，最好是能够有一些现场视频。我记得印象比较深刻，2008年汶川地震，总理就想看一看到底震级中心是什么样的情况，把视频回传回来，可以很快提升决策的效率。

　　除了指挥不同以外，中间也有一个图标就是部队单兵作战的装备，单兵系统可以很好地解决视频回传问题，以及实现最后一公里指挥信息的送达，在关键的时刻包括汶川地震、芦山地震复杂的情况下产生巨大的价值。

　　下面详细介绍一下下一代可视应急解决方案，主要突出对媒体融合的支持，我们可以随时把第一手现场监控的图片，直接加入进来，直接掌握第一手信息，与会人员都可以分享远程视频。不一定到指挥现场进行参与，一样可以参与决策，大大提升了决策的效率。这是第一点。

　　第二点就是可视的调度，具有良好的管理体验，视频的资源都是可以通过一个独立的调度台，可以是一体机，也可以通过平板电脑，结合可视化的调度，进行统一的调度和管理，保证客观、可靠和安全的特性。

　　第三点，就是单兵作战系统看上去比较酷的，拿的视频终端就可以录下来，实时传递回去，主要是支持多种回传方式，包括广电用的比较多的微波，还有在电信领域用的比较多的3G，还有卫星电路同样可以支持，灵活的接入，适合于各种极端环境，有什么用什么，自然灾害发生情况下，基站会坏掉，如果广电还有微波，甚至有卫星，都可以采用起来。

　　最后一点，多级多中心协同指挥，我们国家应急广播系统要求统一指挥、快速反应、协同应对、分级负责，可以通过这个中心来满足的。同时可以进行一个专门的预案准备的支撑，可以进行预案的管理，可以实现设定好几种预案，进行统一的管理，实现一键式的调度。

　　所以再总结一下，我们希望通过下一代可视信息系统，希望给国家应急广播系统带来价值有这么几方面：第一方面我们坚持做一个开放的平台，不是华为一家来做，我们和很多有价值的合作伙伴一起来，我们是坚持装备集成的战略，我们具有一个很好生态群，可以跟广大合作伙伴，可以在平台基础之上提供满足各地需求，更好定制化的解决方案。

　　第二，我们对全媒体、全流程的支持，可以完美的实现视频会议和监控的融合，包括各级决策部门和专家充分的参与。

　　第三，可以实现综合的接入和灵活的部署，这个载体就是刚才介绍的单兵系统，可以直接获取现场第一手信息和决策，直达一线。我再具体讲一下这个方案的两个亮点，丰富的单兵系统，满足各种应急场景，系统通过单兵系统具有高清，低带宽的功能，华为是做电信设备出身的，有“抗丢包”的机制，卫星电路还是比较昂贵的，比较有限的。可以多式的传播，可以通过一个管道传过来，减少带宽的开销。我们在端的方面也做了一些贡献，同时这些终端都是在复杂环境下，具有三防功能，不怕水，防雷，防电。

　　在平台方面，是云化，我们认为后端的应急指挥平台，将来肯定是需要构建在云计算的平台之上，这样的好处也是明显的，可以使我们的平台具有更好的弹性计算的功能，更好的一个安全保障，可以基于我们平台收集数据，未来具备大数据分析处理的能力。

　　下面介绍几个已经实施的视频指挥案例，这个是在湖南水利方面，在全省各个市州水文站进行高清视频的交流，甚至可以监测到一些防汛的状态，以前都是通过喇叭来传递信息，以后可以通过视频，直接掌握第一手视频信息的调度。

　　还有海淀区有一个整体应急对政府方面的响应，主要是社会安全群体事件高效的指挥系统，可以看到主要也是通过满足应急办的总部和各个专项指挥部，甚至触角伸到街道的分指挥部，主要是依靠了分级分中心的一个指挥调度系统。不仅在国内、在国外也是部署了相应的系统。

　　这些方案仅仅只是一部分，只是华为应急可视部分的一个体现，在国家应急广播指挥的建设将来是更加宏大，更加复杂的，更专业，更具有广电行业特征的，但是华为擅长就是在创新上一直持续的高压的投入，而且具有一个强大的方案整合能力，所以我相信在云时代下，华为有能力整合国家应急广播系统的一个需求，并提供一个定制化的解决方案，满足各级广电局和各级电台客户的需求，这是华为能做的贡献，谢谢！