本报讯（见习记者 张伟）中央纪委监察部网站昨日刊登文章《改革就是要改体制动机制》提出，去年先是抓到中央和国家机关、省一级，今年落实主体责任要抓到地市一级。

　　文章将反腐败体制机制不健全作为腐败问题多发的一个重要原因提出，并明确表示“深化纪律检查体制改革，关键在抓住落实主体责任这个‘牛鼻子’”，突出强调党委书记在党风廉政建设中的重要作用。

　　就落实主体责任的具体实施情况，文章指出，“去年先是抓到中央和国家机关、省一级，今年要抓到地市一级。省委落实好了，才能抓好地市委书记；市委书记落实好，县委才好办。纪委的监督责任也是如此。我们国家太大，任何工作都不能搞一贯到底。要先抓好本级，再抓下一级，一级抓一级，把压力传导下去。”

　　文章指出，根据党章规定，纪委受同级党委和上级纪委的双重领导，但“实践中纪委仍处在‘以同级党委领导为主’的状态”。改革纪律检查机制包括“保证上级纪委对下级纪委的领导畅通无阻，保证纪委监督的权威性”。

　　文章还指出，用原来那种常规巡视和点对点的派驻模式，实现派驻和巡视全覆盖是很难真正做到的。“必须转变方式、创新方法，在编制有限的情况下，创造条件落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构的改革任务；在开展常规巡视的同时，开展机动灵活的专项巡视，逐步实现全覆盖的目标。”