央广网延安4月7日消息（记者刘明霄）“退耕还林”大家并不陌生，但如果一个县有85%以上的土地都要退耕还林，这意味着什么？人均基本农田不足1.4亩。这就是陕西子长县老百姓过去曾面临的“饭碗”问题。

　　2011年起，子长县启动了“治沟造地项”目，充分利用沟道资源，把过去无法利用的土地转化为优质耕地。目前，已累计完成12条小流域沟道治理，修田造地2.5万多亩，项目区人均基本农田已达2.5亩，解决了陕北地区“要植被还是要粮食”的问题。

　　农民有饭吃就不上山复耕

　　子长县地处黄土高原腹地，是典型的黄土高原丘陵沟壑区，4万多条沟道分割形成的峁梁沟谷地占全县总面积的95%。退耕还林政策实施后，子长县25°以上的坡耕地全部改种了树苗，人均基本农田仅剩下1.4亩。

　　林子建起来了，山变青了水变绿了，但是农民没有饭吃怎么办？“老百姓有地种、有饭吃，就不上山复耕；老百姓没饭吃，那就要上山砍树、开荒。” 子长县水务局局长何生福曾在接受采访时说。

　　在“被子”与“粮食”的抉择中，子长县选择了治沟造地，为的就是让农民有地可种，同时也能保持住退耕还林的成果。

　　治沟造地给了农民新期待

　　所谓治沟造地，是利用现在工程机械，将大沟推平，平整成耕地，通过打坝闸沟、填土造地、修复水毁淤地坝等措施新增或恢复造地。何生福介绍，新造的耕地平坦宽阔，也便于机械化耕种，增加了粮食产量。

　　记者在子长县西山沟造地区域看到，原本起伏的沟道平整成了大片田地，沟道两边的山坡上种满了树。经过10多年的退耕还林自然封育，千沟万壑的黄土高坡，已呈现出山清水秀的宜人景象。

　　造地工程结束后，西山沟的耕地面积增加了920亩。附近的西山沟村和蹍合村村民对这些“变出来”的土地充满了期待。

　　“地整下了永远是自己的。”西山沟村会计姬红力说，由于近些年村上的年轻人都外出打工，两个村子加起来的常住人口也不过百人，正在考虑把土地集中流转出去，每个人能够分得一亩多面积的土地收益。

　　经得住强降雨考验的黄土高原

　　去年夏天，延安遭到百年一遇的强降雨，农田水毁情况严重。然而在子长县，却很少看到被洪水冲毁的农田，农民说这都是治沟造地的成果。据悉，强降雨过后子长县还把治沟造地的资金投入标准，由原来的每亩5000元提高了8000元左右，新增资金主要用于排洪渠、坡面林草等控制性工程建设。