张恩惠

在教育领域,通过互派教师进修学习、共同开发课程、共同承担课程等多种形式广泛交流。我们采取互派模式转变人才培养模式,充分利用联合办学共享学校资源优势。 科学研究领域,我们通过中蒙俄三国院校合作共同努力,吸纳国际资本和三国更多学术机构,形成中蒙俄国际智库。

文化的影响力超越时空,跨越国界。文化交流是民心工程、未来工程,潜移默化、润物无声。基于这一认识,我们在推进向北开放的过程中,注意发挥文化的桥梁作用和引领作用,积极开展文化交流活动,有力推动了与蒙古国在各领域的交流与合作,有力配合了整体外交大局。 从中蒙俄区域思考,三国的经济结构、意识形态、教育方式、培养模式等方面存在一定的区别,在教育人文领域内具有很多借鉴性和互补性。

张恩惠

鹤佳

张书记,在采访中了解到,去年您出访蒙古国关注到当地学生来兴安职业技术学院留学的情况,特别增加留学名额。为什么这么重视文化教育方面的交流?您对未来的文化教育合作还有什么设想?

是的,我们兴安盟是老少边贫地区,在经济发展长期落后于全区其他盟市的基础上,要打赢脱贫攻坚战,加快地区经济发展,实现与全国全区同步全面建成小康社会,必须发展优势特色产业,必须积极支持骨干企业“走出去、请进来”,不断增强地区经济发展活力。像我盟的科右中旗,蒙古族比例高达85%,当地的马文化氛围十分浓厚,老百姓非常擅长养马驯马,这样的产业找准立足点就能很好发挥地区和资源优势,同时也能帮助贫困群众走出一条水土相宜的致富路子。

张恩惠

鹤佳

一带一路不仅要“走出去”,还要“请进来”。兴安盟科右中旗,是全国进口马匹数最多的地区和规模最大的马匹繁育训练基地,通过引进国外优质的种马,与当地的蒙古马杂交改良,从而提高蒙古马的商业价值,同时也带动游牧民转变生产方式。这对于兴安盟的经济发展是不是具有带动作用?

服务实体经济加快发展,支持各类企业健康发展,是盟委行署的重要工作之一,特别是对于能够走出国门的企业,我们更是高看一眼、厚爱一分。在支持企业开拓两个市场、用好两个资源过程中,我们积极通过高层建立联系、为民间企业走出去做政策沟通。去年,我率团赴蒙古国进行了友好访问,进一步拓展深化与蒙古国的交往与合作。在蒙古国,我们拜会了中蒙各界领导,就加强中蒙双方互利合作深入交换意见,蒙方对我们举办的绿博会等一系列活动给予高度认可,对加强农牧业领域的合作高度重视。 通过参加中蒙俄企业合作推介会和中国兴安盟投资贸易洽谈会,兴安盟向北开放迈出了新步伐。通过参加乌兰巴托展洽会等展会活动,我们的参展企业展示了企业品牌形象,有力提升了企业国际影响力和竞争力。

张恩惠

鹤佳

当地政府是不是在努力为企业走出去做一些更好更全面的服务?

近几年我们全盟旅游市场每年呈现了25%以上增长速度,阿尔山甚至突破了30%的增长速度。目前阿尔山的床位接待能力已达到15000张左右,但旅游旺季仍然一床难求。为了尽快提升阿尔山的接待能力和服务水平,我们要加快旅游集散中心、旅游公交体系、星级酒店等国际化城市综合服务功能建设,加快铁路、公路、航空地交通基础设施建设。有一个好消息,7月底前将建成全区第一条跨区域高铁连接线,开通直达东北、连接京津的动车,从乌兰浩特到北京运行时间将由19小时缩短为7小时。航空网方面,今年新开通了阿尔山至成都至深圳等多条航线,开通了阿尔山至乌兰巴托等多条国际旅游航线。

张恩惠

鹤佳

每到旅游旺季,阿尔山是一床难求。旅游设施基础薄弱会制约阿尔山跨境旅游的发展。张书记,对于改善阿尔山以及兴安盟的旅游软硬件环境,正在努力做哪些工作?

目前,国家旅游局已经批复,同意阿尔山市开通3条边境旅游线路,分别是阿尔山市至蒙古国东方省哈拉哈高勒县2日游边境旅游线路,阿尔山市至蒙古国东方省乔巴山市5日游边境旅游线路,阿尔山市至蒙古国肯特省温都尔汗市5日游边境旅游线路。兴安盟境内已经投资修建了86公里旅游公路,已有5家旅行社与蒙古国的旅行社建立了合作关系,今年6月启动边境旅游。

张恩惠

鹤佳

现在阿尔山正在努力打造成中蒙跨境旅游经济区,希望能在中蒙两国推动认可边境旅游的通行证。如果能够实现,来阿尔山旅游,不仅可以饱览阿尔山的美景,还可以非常方便的跨过口岸去看看对面蒙古国的美景。这样的前景太有吸引力了,迫不及待地想知道什么时候可以实现?

旅游是“中俄蒙经济走廊”中的一个核心项目。“一带一路”战略的实施,为兴安盟旅游事业带来无限的机遇。兴安盟将逐步完善阿尔山——松贝尔口岸,使其成为发展国际大旅游的重要通道和游客集散中心,成为祖国北疆一个极具活力的跨境旅游绿色口岸。 在区域合作上,兴安盟加快中蒙跨境旅游合作区和跨境旅游试验区建设,完成中方境内互市贸易区规划编制,启动蒙方境内免税购物店规划设计。加强与东三省、京津冀等知名旅行社合作,重点客源地市场进一步巩固。今年,还将积极与东北地区、京津冀以及云南、广东等省市加强区域合作,建立政府间旅游合作协调机制,努力实现市场共享和客源互送。进一步提升兴安盟旅游业的品牌和档次,实现“国内一流、国际知名”的旅游目的地。

张恩惠

鹤佳

阿尔山口岸主要功能定位是跨境旅游口岸?

航空口岸建设方面,2015年成功开通阿尔山——乌兰巴托临时旅游包机,现正在推动2017年阿尔山航空口岸临时开放。远期我们还准备开通与日韩、新马泰、港澳等地的国际航线,形成国际空中旅游通道。

张恩惠

张恩惠

“两山”是指阿尔山和蒙古国乔巴山,“两山”公路、铁路是兴安盟与蒙东地区和东北三省对外通道建设的重要结点,是连接东北亚中、蒙、俄、朝、韩、日的一条重要枢纽,对兴安盟经济社会的发展具有深远的意义。2016年6月,习近平总书记出席上海合作组织塔什干峰会期间举行了中俄蒙三国元首第三次会晤,会议上,三国政府代表签署了《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》。“阿尔山-乔巴山”铁路做为欧亚国际高速运输走廊的组成部分入选《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》项目清单,这是兴安盟多年努力的结果,为今后通道建设的进一步推进提供了政策保障。 在去年5月,中蒙两国外交部联合工作组,实地考察和测定了铁路过境位置及阿尔山铁路口岸通道位置,2016年,兴安盟与沈阳铁路局合作,已经启动阿尔山物流园区铁路物流专线选址工作,专线建成后将大大缩短中蒙俄三国间铁路运输距离,有利于加快推动“两山”铁路项目建设。 “两山”公路建设也已经启动,2015年,阿尔山口岸至蒙古国东方省哈拉哈高勒县85公里旅游公路已经铺设砂石。

“两山”是指?

鹤佳

张恩惠

为了抓住国家推进“一带一路”建设的战略机遇,与俄罗斯欧亚经济联盟和蒙古国“草原之路”倡议对接,兴安盟积极参与“中蒙俄经济走廊”建设,全力推进以“两山”公路、铁路为重点的跨境通道建设。

阿尔山口岸各项功能区正在不断完善,接下来很重要的就是互利互通,特别是与口岸相连接的跨境通道建设,这方面进展情况怎么样?

鹤佳

张恩惠

有了这些优势,兴安盟可以依托中蒙俄三国区位、人文、政策和资源优势,发展外向型经济。蒙古国俄罗斯土地资源丰富、依托兴安盟劳动力资源及农用机械设备,在当地从事农业种植和养殖业,发展绿色有机食品生产加工业,在当地销售农产品,进一步延伸农业产业链。在农畜产品加工、跨境旅游、跨境经济合作区建设等领域有广阔合作空间,为兴安盟顺利推进产业结构调整转型升级提供机遇。我们要壮大国际物流通道建设,使兴安盟成为中蒙俄经济走廊区域内最大的物资集散地和集铁路、公路、航空与一体的国际运输桥头堡。我们要强力推进自由贸易区建设,把具有优势的兴安盟农畜产品出口到蒙古、俄罗斯市场,把蒙俄优质牛羊肉、马肉、饲料、羊绒羊毛产品引进过来,做到优势互补。

1)区位优势,我们兴安盟东部的阿尔山口岸是兴安盟对蒙合作开放的重要通道,也是联合国开发计划署重点规划的亚欧陆路通道之一。另外,近邻黑吉辽三省,处于中、蒙、俄、朝、韩、日的连接枢纽,可以发挥连接东北亚的区位优势,积极参与国家“一带一路”战略,成为东北亚经济圈的腹地,为“中蒙俄经济走廊”建设发挥重要作用,同时能够彻底改变目前兴安盟交通不发达的局面,对兴安盟经济社会发展具有深远的意义。2)政策优势,国务院加快内蒙古经济社会发展的实施意见、深入实施西部大开发的政策、振兴东北老工业基地的意见以及图门江区域合作规划纲要、支持沿边重点地区开发开放的若干意见等都为兴安盟加快对外开放开辟了广阔空间。 3)人文优势,“中俄蒙经济走廊”区域,自古以来中俄蒙三国人民都在此生产生活,繁衍生息。多年的交往,三国人民在语言文学、生活方式、生活习俗、经济结构等方面相互影响较大,形成了合作更加紧密、往来更加便利、利益更加融合的良好局面。

张恩惠

张恩惠

推进“一带一路”建设,是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局,顺应地区和全球合作潮流,契合沿线国家和地区发展需要,立足当前、着眼长远提出的重大倡议和构想。围绕“一带一路”发展战略,我们借助口岸优势、区位优势,全面贯彻习近平总书记提出“共商、共建、共享”原则要求,按照内蒙古自治区第十次党代会提出“要主动融入和服务‘一带一路建设’等国家发展战略,提高开放型经济发展水平,加快形成南上北下、东进西出、内外联动、八面来风的对外开放新格局”的决策部署,全面提升与蒙古国的基础设施互联互通水平,完善口岸基础设施建设,提升口岸通关能力,深化与蒙古国在跨境旅游、教育卫生、警务执法等领域合作,对蒙开放正在进入合作领域不断拓展、合作机制不断完善、合作成果不断涌现的新阶段。通过推动向北开放的工作实践,我的深切体会是,思路清晰才能少走弯路。思路从何而来,就是要深入贯彻党中央“一带一路”发展战略和自治区向北开放的部署要求,认真结合兴安盟自身特点,充分发挥我们的优势和短板。优势上,我们有区位优势、政策优势、人文优势。

鹤佳

张恩惠

可以说,我们兴安盟70年的发展成就是中国共产党民族自治政策成功实践的生动体现。这里曾经发生了许多可歌可泣的革命事迹,留下了乌兰夫等老一辈无产阶级革命家奋斗生活的足迹,现在仍然留存着五一会址、乌兰夫办公旧址、内蒙古党委办公旧址等,尤其是在长期的革命斗争实践中,创建了不朽的兴安红色文化,成为兴安盟广大干部群众代代相传的宝贵精神财富。我们提出“建设红色兴安,这是兴安之魂、力量之源。”在推进兴安经济发展中,是一种强大的凝聚力。说到启发,我在研读历史资料时了解到,乌兰夫同志当年领导民族区域自治的运动中,是非常务实的。比如在解决牧区土地问题的特殊政策上,当时就总结牧区改革的经验和教训,对牧区民主改革提出 “不斗、不分、不划阶级,牧工牧主两利”的“三不两利”政策。针对日伪长期统治造成的牧区经济凋敝、人口下降的实际又提出“人畜两旺”的方针,受到各阶层的拥护,保证了牧区民主改革的顺利平稳进行。我想,我们今天正处于经济转型期,推行一带一路战略,也是要真正深入实际,总结我们兴安盟和周边兄弟城市、省份的优势,了解和我们相邻的蒙古国情况,知己知彼,在能够深入合作的领域展开充分沟通与合作,来造福沿线民众。

鹤佳

张恩惠

兴安盟位于内蒙古自治区的东北部,因地处大兴安岭山脉中段而得名,“兴安”满语意为丘陵。兴安盟东北与黑龙江省相连,东南与吉林省毗邻,西北部与蒙古国接壤,边境线长126公里,兴安盟总面积5.9万平方公里。全盟总人口近160万,是以蒙古族占主体,汉族占多数,由蒙、汉、朝鲜、回等20多个民族组成的大家庭。兴安盟自然资源丰富,生态环境优越,有深邃神奇的大兴安岭林海、风光秀丽的科尔沁草原、民族风情浓郁的成吉思汗庙、葛根庙,环境悠美的科尔沁湿地珍禽自然保护区和察尔森国家级森林公园、还有远负胜名的阿尔山旅游区。

张书记,请您带领我们认识一下兴安盟。

鹤佳

张恩惠

主持人好,全国的听众朋友、央广网的网友们大家好。欢迎中央人民广播电台一带一路直播节目走进兴安盟。

一听到兴安岭、阿尔山,这些享誉国内外的地理名片,大家对兴安盟的热情马上就高涨起来了,今天我们就带大家来感受一下中蒙俄经济走廊上的兴安盟,了解一下兴安盟的一带一路进行时。请出今天的节目嘉宾——内蒙古自治区兴安盟盟委书记张恩惠。您好,张书记您好!

鹤佳