宁夏第十一届人民代表大会第五次会议开幕

　　央广网银川1月11日消息 (记者郭长江、许新霞、胡钰) 今天上午的宁夏国际会堂内布置简洁，氛围隆重。

　　九时，宁夏回族自治区第十一届人民代表大会第五次会议准时开幕。会议由大会主席团常务主席李建华主持。大会应到人大代表422人，实到代表381人，符合法定人数。

　　宁夏回族自治区主席刘慧代表自治区人民政府向大会作《政府工作报告》。

　　《政府工作报告》（以下简称《报告》）指出，2015年，宁夏在工业品价格和实体企业盈利下降、资源环境约束上升、经济总量基数增大的情况下，实现地区生产总值2900亿元，增长8%左右，高于全国平均水平；其中一、二、三产分别增长4.5%、8.6%、7.5%；全社会固定资产投资3530亿元，增长10.3%；地方一般公共预算收入373.7亿元，增长10%；一般公共预算支出1188.8亿元，增长18.8%；社会消费品零售总额788亿元，增长7%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达25148元和9167元，增长8%和9%。

　　《报告》中说，针对去年初经济低迷、投资乏力、增速下滑的困局，宁夏及时出台“工业18条”、“财税20条”、“小微企业23条”等政策，设立产业引导基金、工业风险补偿基金，撬动社会资本和银行授信130亿元支持特色产业和重点企业，降低企业生产成本27亿元，减免各类税费近30亿元。积极拓宽资金渠道，争取中央转移支付690亿元，盘活存量资金312亿元，争取国家专项建设基金146.6亿元，发行债券融资638亿元，新增人民币贷款539.3亿元。完善金融支撑功能，成立自治区金融工作局，制定“金融18条”，挂牌宁夏股权托管交易中心，新引进金融机构38家，新三板挂牌企业36家，成功重组银广夏，多层次资本市场加快形成。自治区确定的40个重点项目全部开工，宁东至浙江输电、神华宁煤400万吨煤制油等超百亿元项目加快推进，中南部城乡饮水安全主体工程基本完工，大地轮胎、轨道交通轴承等建成投产，沿山公路拓宽改造竣工，银西高铁、宁夏石嘴山至固原城际铁路（吴忠至中卫段）开工建设，企盼多年的“高铁梦”正在变为现实。

　　农业上，宁夏积极推进“五百三千”计划，粮食生产获“十二连丰”，总产达372.6万吨；建成规模养殖场237家、永久性蔬菜基地10万亩，新建枸杞基地5.4万亩，新增和改造提升葡萄种植7万亩、新建酒庄14家，特色优势农业量效齐增，占比达85.7%；完善加工仓储、冷链物流等设施，培育农民合作社365家，新增销售过亿元的龙头企业15家，农产品加工转化率达60%。工业上，实施“1561”工程，建成了全球最大单晶硅棒加工项目、西部最大工业蓝宝石生产基地，新增风电405万千瓦、光伏91万千瓦，新能源占到电力总装机的36%，成为全国新能源外送基地；现代纺织、清真食品等发展强劲，轻工业增速17%，比重工业快11.8个百分点，与16个国家和地区的20家机构实现清真标准互认；淘汰落后产能139.8万吨，高耗能工业比重下降1.9个百分点。同时，旅游业带动下的第三产业等也都有了长足的发展。宁夏回族自治区行政事务改革、城乡面貌改善，及各项社会事业都取得了较大发展。

　　2015年作为“十二五”的收官之年，宁夏地区生产总值从2010年的1690亿元增加到2900亿元，年均增长9.9%；地方一般公共预算收入从154亿元增加到373.7亿元，年均增长19.4%；一般公共预算支出从557.5亿元增加到1188.8亿元，年均增长16.3%；累计完成全社会固定资产投资1.3万亿元，是“十一五”的2.9倍；进出口总额、招商引资、贷款余额等均比2010年翻了一番。

　　《报告》指出，宁夏将在今后五年，从实施创新驱动战略、开放引领战略、空间规划战略、生态优先战略和富民共享战略五个方面实现战略性突破。

　　预期目标是：到2020年，地区生产总值在2010年的基础上翻一番，年均增长7.5%以上,地方一般公共预算收入增长与经济增长同步,全社会固定资产投资年均增长10%以上,城镇和农村常住居民人均可支配收入年均分别增长8%和9%。创新驱动能力显著增强，转型升级迈出坚实步伐，生态环境质量持续改善，改革开放取得重大突破，人民生活水平再上台阶，社会文明程度全面提高。

　　2016年是“十三五”的开局之年，也是全面建成小康社会进入决胜阶段的第一年。主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%以上，全社会固定资产投资增长10%以上，地方一般公共预算收入增长7.5%以上，一般公共预算支出增长10%，社会消费品零售总额增长8%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%左右和9.5%左右，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内，节能减排降碳完成国家下达任务。