记者：可见，慈善在我国社会生活中的地位是越来越高了，那么慈善法的出台越来越必要，其实在2005年的时候民政部就已经开始推动这个慈善立法了，但是在文本研究的过程中出现了种种分歧，您觉得慈善法难产的原因有哪些呢？

　　王院长：应该是找我来问这个问题，我就觉得可能我也许有可能是最方便的、最有体会的谈这个问题，因为提慈善法大家可能要注意一些消息的话，05年是我担任民政部救灾救济司长的时候，然后召开这个中华慈善大会，我是大会组委会的副主任加秘书长，当时听取各方的意见，形成了大家的比较一致的看法，国家尽快出来慈善法，那当时大家还在说英国，也修改了几年了，我们的应该快一点，结果没有想到英国像06年他们就很快的出台了慈善法，那别的国家出台都很快，这个我们拖下来了，一拖如果明年就是15年如果还不到出台就10年了，一部法律要有九年、十年，应该说是太长了，其实这部法律没有那么大的困难，但困难在哪里呢？困难在于我们的立法机制，主要是过去我们采取了一些行政主导立法，就是大家外界都会说你部门立法有既得利益，就是为你部门来立法的，其实大家不了解机关内部的运作规则，部门立法其实有时候部门另外一个部门否定是很容易的，两个部门之间如果有矛盾，就是两个部委之间有矛盾，就需要国务院来协调，那协调成本就高了，两方相持不下，就可能在那推迟下去，那慈善法就牵扯到几十个部委，那牵扯到几十个部委只要有一个不同意，那就得协调，再一个慈善法也不仅牵扯到国务院系统的部门，它还牵扯到党中央的部门，那这样你，你说怎么来协调？所以说国务院法制办要全面的、快速的来协调这样一部法律，其实是相当困难的，所以就搁在这里了，搁在这里一搁耽误下来，你看，从民政部出台送到国务院法制办那是很早就送过去了，一直搁到现在，那我认为去年有了转机，去年因为新一届全国人大我觉得特别十二届人大，已经把这个立法它的主导权拿到了人大常委会，特别是拿到全国人大内部司法委员会，内部司法委员会把这个立法的事项非常公开的宣布出来了，我觉得这个这样立法的进程就会大大加快，如果说今年差不多，明年通过，我可以说那就是超过原来的9倍了，他为什么呢？全国主导立法，我认为他体制比较顺，它碰到各类问题它都可以用公开的透明的程序来协调、来解决，它来协调的时候你国务院某一个部委不同意，全国人大可以采纳可以不采纳，大家可能不了解这个立法程序，你在国务院内部一个部门不同意、一个部门同意，这协调起来很困难，但放在全国人大那立法他会通过很多委员表态、表决最后通过，那就是通过这样的表决程序，它能这个把不同意见限制在你比如说在最小的范围内，充分尊重大多数的意见，但任何一部法律都不是百分之百通过的，那都有个别的不同意，不同意不通过那全国人大还通过什么呢？所以它跟国务院工作机制不太一样，所以我觉得现在我们的慈善法是非常有希望、快速的得以确立。