“我今年一定要提个提案，呼吁调整完善钾肥的储备机制。”3月5日，全国政协委员、全国政协经济委员会副主任宁吉喆接受中国之声两会高端访谈《会里会外》专访时说，实现新一轮千亿斤粮食产能提升，需要尽快健全完善国家钾肥储备机制，“这已经是一个很现实的问题。”

面对国内外复杂形势，我国坚持重农抓粮，粮食产量已连续8年稳定在1.3万亿斤以上。今年2月份发布的中央一号文件和去年底召开的中央经济工作会议、中央农村工作会议均提出，要“实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动”。粮食增产关键是科学施肥，根据我国土壤特点，真正落实“减氮、控磷、增钾”的施肥方式是科学施肥的关键。但是，“我国氮磷钾肥里，氮肥是充足的，磷肥进口一些，国内也有一定的保障能力，最缺的是钾肥，钾肥相当大程度要靠进口”，宁吉喆说。

近年国际形势的变化，让进一步完善钾肥储备机制显得迫在眉睫。受俄乌冲突等因素影响，全球钾肥“一货难求”。为了保证国家的资源安全，2014年，我国建立了钾肥国家战略储备。这几年，中国企业海外寻钾也有突破。宁吉喆说，如果能进一步从生产方、使用方完善钾肥储备机制，将有助于新一轮千亿斤粮食产能提升计划的实施，真正起到为我国粮食生产安全保驾护航的作用。

以下为部分访谈实录。

中国经济行稳致远的底气来自哪里？

记者：您曾在国务院研究室工作过多年，多次参与过政府工作报告的起草。作为曾经的国家统计局局长、现任的全国政协经济委员会副主任，今天上午列席聆听了今年的《政府工作报告》，您个人最关注的是什么内容？

宁吉喆：我最关注“经济社会发展预期目标”。除了经济增长外，我认为城镇新增就业、城镇调查失业率、居民消费价格、居民人均可支配收入、国际收支平衡、生态环保以及粮食安全、能源安全等方面的预期目标，都值得关注。这里既有定量的目标，也有定性的目标。

记者：换届之年，您最关注本次两会哪些关键词？

宁吉喆：我关心的还是偏经济和社会发展方面。

一个关键词是“经济好转”，这是大家的期望，也是目前正在发生的一种态势。

另外一个是“信心提振”。随着中国疫情防控政策的调整，应该重拾人们的信心，振奋人们的精神，转变市场的预期。

“团结奋斗”也很重要，今年，要为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步，面对前进当中仍然存在的困难、风险和挑战，要团结协作，共同奋斗。

记者：开局之年，您从哪些方面已看到信心？

宁吉喆：一是经济的景气在回升。首先是消费的回升，特别是春节期间，餐饮、住宿、客运、旅游、文化等接触型、聚集型和流动型的消费较快好转；其次是投资的回升，各地抓住今年好的机遇，年初以来就纷纷开工一些国家“十四五”规划重大项目；还有资本市场的回升，今年进入国内的资金明显增多，一个月甚至都相当于过去一年的量。

二是宏观指标的变化。1月份的三大宏观经济指标显示，就业、物价、国际收支都是稳定的。

三是市场对经济增长的预期向好。可以注意到，国际机构对中国经济增长的预期在改变，无论是IMF（国际货币基金组织）还是其他国际机构，都纷纷上调对今年中国全年经济增长的预期，从4.4%调到5.2%，各个大的投行机构、金融机构也都在上调。

记者：这样的信心有多大可能持续？

宁吉喆：我国劳动力资源、人力资源丰富，国内市场空间广阔，基础设施比较健全，改革开放持续深化，经济韧性十足……这些经济发展长期向好的基本面还在发挥作用，有企业和劳动者的努力，使我们对发展的信心能够持续，使我们的经济能够行稳致远。

记者：在世界经济下行的大环境中，中国经济能行稳致远的底气是什么？

宁吉喆：确实，今年外部环境更为严峻复杂。但中国作为一个大国，经济是由内需主导的，这使我们国内市场还有很大的开发空间，最关键的是把中国自己的事情办好。当然，中国经济已经深度融入世界经济，外需比重虽然只占10%左右，但它的影响面还是相当大的。我们是走和平发展道路的现代化，这样可以对冲国际上的一些不利因素，“咬定青山不放松，任尔东西南北风”。

主持人与宁吉喆（左）对谈（来源：中国之声《会里会外》）

数字经济对经济回升的引领作用在哪里？

记者：您曾说“谁掌握了数字化发展的主动权，谁就占领了未来发展的制高点”，现在我国数字经济还在“从大转强”的路上吗？

宁吉喆：我国产业数字化和数字产业化这两块已经占到GDP的40%左右，从数量上看是仅次于美国的世界数字经济第二大国。但我们在一些数字经济必需的软硬件研发、生产方面还存在短板，离数字经济强国还是有个过程。不过这几年数字经济反而获得了一定的发展机会，随着疫情防控政策调整的逐步到位，线下跟线上结合会有新的机遇。

记者：作为数字经济的支撑，“新基建”写入政府工作报告已有三年时间，现在新基建的角色有没有变化？

宁吉喆：新基建在中国方兴未艾，属于开始培育壮大的阶段，它代表着发展的未来，是数字经济、数字社会的支撑，甚至数字政府的支撑。按照“十四五”规划，到2025年新基建要取得重要突破，在这一过程中要统筹规划、合理布局，即“东数西算”。

记者：为什么“东数”要“西算”？

宁吉喆：东南沿海省市经济体量占全国的40%以上，这些地方数据流量就大，数据的应用需求就高。但是中国能源的生产地又主要在西边，所以就把东边产生的“数”送到中西部地区去“算”。这不仅可以缓解东面要建设更多数据中心的压力，而且可以发挥西部能源、土地的优势，带动西部经济的发展。

宁吉喆（来源：中国之声《会里会外》）

人口红利与人才红利

记者：今年年初，新能源汽车购置补贴政策终止，国家补贴退场后，您如何看待新能源汽车的发展？

宁吉喆：过去直接给消费者补贴是必要的。随着新能源汽车生产的发展、投资的扩大和企业的竞争，（新能源车）价位逐步接近合理区间了，没有补贴也具备了跟同价位燃油车直接合理竞争的地位。

我认为补贴的取消不会影响老百姓的购车欲望，只是可能刚取消的时候大家会观望一下。现在全世界都在用新能源车，这是符合社会发展进步方向的事，也是符合消费者消费方向的事情。

记者：各个行业都在强调创新，我们该如何去突破创新短板？

宁吉喆：我国科技工作者的人数是世界上最多的，但还需要一定的积累才能有所突破。再就是科技创新的体制机制需要完善，要在社会主义市场经济下探索形成“新型举国体制”，把国家跟企业的力量结合起来，进行全国动员。特别重要的是，要使更多的企业成为技术创新主体。

记者：去年末我国出现了近61年来第一次人口负增长，前不久，一份由多位人口学家发布的报告提出，中国的人口红利会在2038年结束，对此您怎么看？

宁吉喆：2021年我国人口增长较少，2022年我国人口出现负增长，这确实都是全球共同的趋势。同时要看到，在中国过去十几年人口转为缓慢增长的情况下，人口质量迅速改善，2022年中国劳动年龄人口平均受教育程度已经达到10.93年，整体上人口的红利还是存在的。首先，相当长的时间内我国还是14亿多人口，数量还是可观的，去年减了85万并没有很大的影响。此外，我们劳动力的参与率还是比较低的，这里面还有潜力。同时，人口质量的红利在增加，跟经济结构、产业结构的调整结合起来会形成新的红利。

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