晶采观察丨地、钱、人！ 7000余字中央一号文件“划重点”

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日前，《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》发布。全文7000多字，这是党的十八大以来第13个指导“三农”工作的中央一号文件。

大家好，这里是晶采观察，我是央广网记者王晶。中央一号文件通读下来，我最大的感受就是两个字，改革。也就是说，接下来要用“改革”来破解农业农村高质量发展面临的难题和挑战，推动实现乡村全面振兴。

文件里提到改革的事项比较多，归纳起来实际上还是在地、钱和人三个关键要素上。土地，作为农村发展的根基，其改革动向备受关注，涉及“三块地”，也就是农村承包地、宅基地、集体建设用地。承包地改革主要的原则还是要维护农民土地承包关系，提出“有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，扩大整省试点范围”。另外还提到，“确保绝大多数农户承包地总体顺延、保持稳定”，在“保持稳定”前面加上“总体顺延”这个限定性条件，可以说是为延包工作明确定调。

另外一块地就是备受关注的“宅基地”，文件明确“探索农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用的有效实现形式”。在宅基地的改革过程中，有两条红线要守住，一是不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地，二是不允许退休干部到农村占地建房。

关于“钱”，解决“钱从哪儿来”，中央一号文件着重强调，“优先保障农业农村领域一般公共预算投入”“推动金融机构加大对乡村振兴领域的资金投放”。有了更充足的资金保障，无论是农村基础设施建设，还是农村公共服务提升，都将从中受益。

关于“人”，涉及的主要是两类人，第一类就是愿意留在农村、建设农村的这部分群体，提出“壮大农村各类专业人才和实用人才队伍”；还有一类就是农业转移人口，文件提到要切实解决他们最为关注的住房、教育、医疗等方面关心的问题，让他们尽快融入城市生活。

越是应对风险挑战，越要夯实“三农”根基。通过改革，完善强农惠农富农支持制度，形成“人地钱”政策合力，激发乡村全面振兴的澎湃动力活力。

晶采观察，下期见！

编审：王薇

统筹：刘娜姜葳

记者：王晶

拍摄：魏浩宇

剪辑：吕欣桐（实习）

设计：李自然

编辑:曹宇