央广网北京3月9日（记者 张雷）今天上午，政协分组会议开始讨论国家计划报告和预算报告，“3%的赤字率能否突破？”成了委员们争论的焦点。经济学家林毅夫曾在3月7日的发言中表示，只要去向好，政府债务可以突破3%的“天花板”。然而厉以宁委员则认为：“3%不可突破。”

　　正方：可以突破3%“天花板”

　　在3月7日政协无党派界别小组讨论上，经济学家林毅夫表示，中国的国情是不同的。发达国家政府赤字主要是用来支付社会消费，比如失业金、福利等，不会提高生产力。

　　“而发展中国家债务绝大多数是用来支持投资的，中国的债务相当一部分作为消除基础设施瓶颈、环保、城市化等方面的投资。这些投资在短期会创造需求，也能增加就业，从长期来讲，也能提高生产率、形成资产。”林毅夫委员表示。

　　“我们是有资产的，净债务实际上不高。”林毅夫认为，我国的政府债务可以突破3%，只要它的去向好。

　　反方：3%赤字率不可突破

　　经济学家厉以宁今日表示，“有专家认为国家财政赤字突破3%没有关系，我认为是错误的。有专家的理由是我们的财政赤字是用来建设，不是用来消费的。所以建设投资就会有收益，可以突破3%，这个看法错就错在关系赤字率的不在于投资，而在于效益。”

　　厉以宁还强调，“3%的天花板并不是我们国家制定的，而是欧盟的规定，是国际惯例，任何国家赤字不能超过全年GDP的3%。不能因为大量投资用于建设就增大赤字率。”

　　梅兴保委员表示赞成厉以宁委员的观点：“我国的赤字率一定不能高过欧盟标准，第一，我们国家目前不是福利社会；第二，我们的历史包袱很重。还有很多隐形负债，以及国家太大带来的各种问题。财政赤字不能年年加，一定要审慎。”

　　中立派：赤字率应建立中国标准

　　在今天上午的讨论中，董大胜委员表示我国的财政部门要从中长期的角度去考虑我们的财政规划。

　　“我们一直在谈财政赤字不能超过3%。但这个标准是欧盟1990年制定的。它无可厚非是一个参考指标。但欧盟毕竟跟我国情况不同，欧盟各国没有独立的中央银行，无法发行货币。欧盟国家发生财政危机，都要向欧洲央行求助。而这样一个指标对我们到底有什么样的意义，值得考虑。”董大胜委员说。

　　最后，董大胜委员表示，“我们国家从上个世纪八十年代开始，每年都是财政赤字，都是扩张型的。因此我国的财政部门要从中长期的角度去考虑我们的财政规划，建立中国标准。”