2016年12月9日，中共中央总书记习近平主持召开了中共中央政治局会议，分析研究2017年经济工作。会议指出，2017年是实施“十三五”规划的重要一年和推进供给侧结构性改革的深化之年，做好经济工作意义重大，要坚持稳中求进工作总基调，适应把握引领经济发展新常态，牢固树立和贯彻落实新发展理念，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

　　发展理念是发展行动的先导，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。党的十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。经济和社会发展离不开对发展理念的践行，牢固树立和贯彻五大发展理念，对于新阶段发展来说意义重大。

　　“五大发展理念”：针对经济发展新常态“开药方”

　　“十三五”规划是我国经济发展进入新常态后的第一个五年规划，新常态下，我国经济发展呈现速度变化、结构优化、动力转换这三个新的特征，增长速度也要从高速转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效益型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动这“四个战略转变”。

　　更重要的是，国际金融危机发生以来不断变化的世情国情，使新常态下我国发展的重要战略机遇期，由原来加快发展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，由原来规模快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇。

　　为主动适应和积极引领经济发展新常态，我们必须以变应变，做到变中求新、变中求进、变中突破，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。这就为我们发展提出一些列相对具体的要求，我们应更多依靠内生动力实现发展，更多依靠扩大内需带动经济增长，同时，加快从要素驱动转向创新驱动，并从世情国情出发，统筹国际国内事务，统筹政治、经济、外交等各方面工作。

　　在这些背景下，提出“创新、协调、绿色、开放、共享”这五大发展理念，是保持战略定力，坚持稳中求进，以新理念、新思路、新举措，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，着力把经济发展新常态变为经济发展新强态的必然选择。

　　同时，五大发展理念突出体现了应对发展新矛盾新挑战的现实针对性。目前，我国发展处于可以大有作为的重要战略机遇期，但同时“十三五”时期也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。现阶段，我国发展不平衡、不协调、不可持续的问题仍很突出，发展方式粗放、创新能力不强、城乡区域发展不平衡、资源约束趋紧、生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转。同时，收入差距较大、人口老龄化加快、消除贫困任务艰巨登问题依然存在。

　　五大发展理念正是针对应对风险、化解挑战提出来的。只要全党同志普遍增强忧患意识、责任意识，提高统一贯彻五大发展理念的能力和水平、增强风险防控意识和能力，用新的发展理念引领发展行动，就能驾驭好世界第二大经济体，在更加有效地应对、化解各种风险和挑战中，推进国家治理体系和治理能力现代化。

　　总之，五大发展理念是针对我国经济发展进入新常态开出的“药方”，指明了破解新常态下各种问题的路径，这个药方是适症对路的，同时五大发展理念鲜明体现了对经济发展新常态的引领性。

　　“五大发展理念”是不可分割的有机整体

　　促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，需要牢固树立和贯彻落实五大发展理念，但五大发展理念并不是孤立存在的，而是一个相互联系、相互衔接、相互补充的有机整体，虽各有侧重，又相互支撑，必须一体坚持、一体贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。

　　创新发展，注重更高质量、更高效益。坚持创新发展的理念，将使一国、一地区的发展更加均衡、更加环保、更加优化、更加包容。简言之，创新发展可以对协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展起到一定的推动作用。

　　协调发展，注重更加均衡、更加全面。坚持协调发展，将显著推进绿色发展和共享发展进程，而更加注重社会保护、生态保护，也是协调发展的题中之义。

　　绿色发展，注重更加环保、更加和谐。坚持绿色发展，将深刻影响一地区的发展模式和幸福指数。而实现绿色发展的过程，也需要注重技术创新、理念创新。同时，绿色发展将显著提高人们的生活质量，使共享发展成为有质量的发展。

　　开放发展，注重更加优化、更加融入。开放发展有助于增强我国经济的开放性和竞争性。纵观世界，盲目封闭的国家，无一不是走向失败国家的行列，只有坚持开放的理念才有助于迈向更大的繁荣。开放发展，将使发展更加注重创新，更加重视生态文明的影响，更加有利于实现共享发展。

　　共享发展，注重更加公平、更加正义。坚持共享发展，是坚持其他四种发展的出发点和落脚点，也将为其他四种发展提供伦理支持和治理动力，一切的发展，都是为了人的发展。

　　创新发展是动力，协调发展是方法，绿色发展是方向，开放发展是战略，共享发展是归宿，“创新、协调、绿色、开放、共享”这五大发展理念，同引领我国经济发展新常态相适应，同实现“十三五”时期全面建成小康社会新的目标要求相契合，同人民群众热切期盼在发展中有更多获得感的新期待相呼应，是对我国改革开放37年来发展经验的深刻总结，也是对我国发展理论的又一次重大创新。我们需要认识到，五大理念缺一不可，哪一个发展理念贯彻不到位，发展进程都会受到影响，唯有统一贯彻，出实招、破难题，才能如期全面建成小康社会。