《新闻1+1》2015年7月2日完成台本

　　——污染治理的“临沂样本”！

　　(导视)

　　解说：

　　163家企业停产，近400家企业限期整改，重压之下，山东临沂市猛药治理大气污染。

　　【声音来源】山东省临沂市环保局新闻发言人 凌绫：

　　环保部华东督查中心对临沂市开展大气污染防治攻坚战给予了认可。

　　解说：

　　但工人失业，企业负债，铁腕治理下，临沂的另一面也亟需关注。

　　【声音来源】山东省临沂市某钢厂高管 王先生：

　　我们企业员工有八千多人，等等失业了，四座锅炉，直接损失至少要过亿，把我们银行的账户封掉了，企业的信用没有了。

　　解说：

　　《新闻1+1》今日关注：污染治理的“临沂样本”！

　　主持人 董倩：

　　晚上好，欢迎您收看正在直播的《新闻1+1》。

　　今天已经是7月2日，从今年1月1日开始实施的史上最严的《环保法》，已经实施运行了整整半年时间，在今年年初的时候，环保部华东督查中心就曾经暗访了山东的临沂，发现这个地方有不少企业在偷排、漏排，那么问题在被曝光之后，临沂的市长也被环保部约谈，我们不妨看一下，当时张市长是怎么说的？

　　山东临沂市市长 张术平：

　　我来接受这一次约谈，我心情是非常沉重的，同时我的决心也是非常大的，我接受了这一次约谈之后，我向你们保证，我不会再接受第二次约谈。

　　主持人：

　　言犹在耳，我第一次，但是决不会有第二次，那么这个决心是下的很狠。被约谈到现在，四个月的时间过去了，我们应该去看一看临沂治污的成果到底是怎样。

　　【一组临沂综合频道新闻视频】

　　张术平在大气污染全市大气污染防治攻坚行动会议上要求……

　　全市大气污染防治攻坚行动第二次调度会议上强调……

　　张术平在第四次会议上……

　　在全市大气污染防治攻坚行动第五次调动会上强调……

　　解说：

　　“被约谈的”临沂市市长张术平，最近几个月真的很忙！从3月2日到6月18日，他已经出席了五次临沂大气污染防治攻坚行动调度会。

　　(电话采访)山东省临沂市环保局新闻发言人 凌绫：

　　对全市的57家重点企业实施停产治理，对全市412家企业实施限期治理，对生态治理情况和秸秆禁烧情况进行了调度。

　　解说：

　　当地媒体报道，山东临沂目前正在打一场非常艰难的环保攻坚战。在市长被约谈半个月后，临沂市突击对全市涉及大气的57家污染大户紧急停产整顿。《齐鲁晚报》报道说：“临沂掀起一场剑指污染的环保风暴，摧枯拉朽，势如破竹。限产治理393家，停产治理163家，关闭8家。”

　　凌绫：

　　工作确实是有一些加大，因为在新《环保法》实施以后，对于一些相关的违法案件，它违法的事实，符合移交的条件更宽泛了，比如不正常使用大气污染防治设施等，现在这些违法行为都可以移交公安部门进行行政拘留。

　　解说：

　　临沂的压力，来源于今年1月底至2月初，环保部的调查人员对该市部分企业进行的明察暗访。当时，调查人员发现，不少工厂外，一股股黄烟和黑烟从厂房上方冒出。工厂的在线监测形同虚设。

　　环保部华东督查中心 刘鑫(日期 2月)：

　　你看你这个地方数都是不变的，看见没有，但是你中控的数在变的，那个数怎么来的，你看这个数一直在变的，中控那个数是可以绕过这个在线的，你可以自己随便在那个中控上模拟一套数据。

　　解说：

　　此外，不少企业对于临沂市环保局的停产令置若罔闻。这家北方焦化有限公司，早在2014年3月26日就被临沂市环保局下达停产令。然而，环保部的调查人员当时没有发现任何停产迹象。

　　环保部华东督查中心 黄莹：

　　停产了你这个脱硫怎么一直都是这个记录记得这么全啊？

　　张：

　　那俺不知道。

　　解说：

　　在环保部调查人员在临沂调查期间，被称为史上最严的新《环保法》已经实施一个月。然而，调查人员发现，偷排、漏排和不正常运行环保设施的情况，在临沂依然普遍；临沂的大气污染指标，几乎每天都是位居全国末位。今年6月29日，环保部华东督查中心，又对临沂的大气污染防治工作进行复查。

　　凌绫：

　　环保部督查中心给出的最后定义是，总体来看，临沂市达到了这次约谈的要求，同时也建议山东省环保厅结合这次后督查的情况，适时启动解除临沂市大气污染问题挂牌督办的有关工作。

　　解说：

　　就在昨天，中央全面深化改革领导小组第十四次会议提出，对造成生态环境损害负有责任的领导干部，不论是否已调离、提拔或者退休，都必须严肃追责。环境保护，无疑将在中国越来越受到重视，而重压之下的污染大户，也必须承受起转型的阵痛。

　　主持人：

　　这四个月的环保，用“战争”两个字来形容的话，丝毫不为过。我们不妨看看这四个月的成果是怎么样的，临沂市政府6月12日公布的数字，5月31日以前全市412家，火电、钢铁、焦化、水泥、建陶等重点污染企业要完成限期限产治理任务，目前已经有305家按期完成治理，备案解决恢复生产；29家关闭搬迁，但是仍有78家没有完成限期治理的任务，对未完成限期治理的这些企业要转入停产整治。如果您对这个数字，还没有一些直观的这种感觉的话，那么我们再从环境的角度，看看这四个月的治理发生的变化。

　　这是中国环境报6月25日提供的数字，山东临沂1-5月，PM2.5下降了24.3%，PM10下降了17.3%，二氧化硫下降了36.1%，二氧化氮下降了14.8%。从数字上来看，应该说是大规模、大幅度地下降，但是我们可以看到环境的治理，应该说数字呈现出来的是立竿见影，但是它背后是几百家企业已经关闭了，那么几百家企业的背后就是有几万名的职工和他们的家庭，企业如果关了以后，他们的生计未来又应当如何？在治理环境问题的同时，社会问题、失业问题同时对于临沂市政府来说也是一个巨大的挑战，他们又是怎么做的呢？继续关注。

　　解说：

　　找不到活儿，没有经济来源，这是摆在37岁李先生面前的头等难题；他原本在临沂市一家钢厂上班，由于钢厂环保不达标，3月份被关停；丢掉了工作，一家五口的生活，也成了问题。

　　(电话采访)山东省临沂市某钢厂工人 李先生：

　　(原来)一个月正常情况下，加起来能拿到七八千块钱，有的时候出去打零工，就是劳工市场那块，跟赶集似的，去排排号，万一有能行的。今年不好找，(一天挣)几十块钱，几十块钱(工作)都不好找。

　　解说：

　　在临沂这场环保治理战中，该市几乎所有的烟囱，都停止了冒烟；而在临沂的一些临工市场，以及一些街道边，等待招工的人也开始多了起来。

　　(电话采访)山东省临沂市某钢厂工人 李先生：

　　现在人太多了，早上去了恨不得上千号人等着，一聊天就知道，以前都是这个厂，那个厂，现在都停产了，找了三四家了，看看原来厂子能快点生产，挺好的。

　　解说：

　　作为家里的顶梁柱，李先生希望快点得到工厂复工的消息。然而，更渴望得到这条消息的，应该是这家钢厂的企业主。

　　(电话采访)山东省临沂市某钢厂 高管 先生：

　　开始第一个月，我们以为还能开起来，一个多月一看，政府的态度就非常没有希望了，现在只留了一部分员工，相当于看看厂子，我们企业员工有八千多人，等于失业了。

　　解说：

　　为了能尽早复工，这家钢厂已经在停产后升级了环保标准，但是，从一开始就缺失的环评手续，还是让这家企业的复工变得越来越难。

　　(电话采访)山东省临沂市某钢厂 高管 王先生：

　　现在也在积极申请，但是现在谁都不知道怎么办，新《环保法》把环评手续下发到各个省环保厅，但他们也不知道这个手续该怎么做，标准还没有，不是三个月或者半年能够解决，就等环评手续，政府的说法，你没有环评手续不让开，就是一个死结。

　　解说：

　　随着时间的流逝，这些闲置下来的生产设备，也是一个不晓得包袱。

　　(电话采访)山东省临沂市某钢厂 高管 王先生：

　　我们这种企业是这种像高炉，它都属于高温的设备，它其实平常的话，是不能停下来的，如果所谓的停产，就是做一些保温处理，就是把它闷炉。但是这一次这么急速的停产，会导致我们高炉里面冷却的材料就全部废掉了，要重新做过。像每一个炉子少则几百万，多则得上千万的费用。四个炉子，直接的损失至少要过亿。

　　解说：

　　这家钢厂从2010年正式开始运营，从原来每个月四五个亿的产值，到如今20多亿的债务危机；下一步该怎么办？何时能够恢复生产？目前依旧是个问号。

　　(电话采访)山东省临沂市某钢厂 高管 王先生：

　　危机已经出现了，有出现的这种这个债务违约的情况了，设备供应商给我们发了一个律师函，就是索要货款，包括外包的这些工程商索要的这些工程款，这个已经非常多了，也有五六起法院在起诉，把我们银行的账户封掉了，企业的信用没有了，压力非常大，企业再不开就死掉了，(至今)直接损失两三亿。

　　解说：

　　在临沂，57家被关停的企业，可以说每一家都面临着实际的问题。