车子撞进交警大队

     昨天（21日）上午，河北省石家庄发生了一起严重的交通事故，一辆车牌号为冀ALQ777的奥迪车在集市上冲撞数名行人后，又驾车冲进当地交警队大厅。当日下午，石家庄裕华公安分局发布通报称，此事系一起“危害公共安全案件”，肇事司机系毒驾。目前，驾车冲撞行人的毒驾司机李某某已被抓获归案。此外，事故造成5人受伤。“毒驾入刑”的问题再次引发社会关注。

　　毒驾危害巨大处罚偏轻

　　事实上，近几年因毒驾造成人员伤亡的事故也不断见诸报端。据《法制日报》报道，相关数据显示,2013年到今年3月,全国涉及毒驾的道路交通事故已造成1562人死亡、4934人受伤。

　　然而，目前我国对于毒驾的打击处罚力度,距离毒驾的危害和公众的期待相差有些远。

　　2012年10月14日,河北高速交警查获首例毒驾违法行为。对于毒驾行为,高速交警依照法律规定,给予毒驾司机200元罚款处罚,就其吸食毒品违法行为移交地方公安机关进行治安处理。几年过去,对于毒驾的处罚并未有何不同。近期衡水警方查获的毒驾货车司机,也依法被处以行政拘留等治安处罚措施。

　　河北省公安厅相关负责人介绍,依据现行法律,如果毒驾未造成严重后果的,只能依照禁毒法、治安管理处罚法和《机动车驾驶证申领和使用规定》对吸毒行为本身进行处罚或注销驾驶证件；即使毒驾造成了人员伤亡,也只能根据道路交通安全法规定的交通肇事罪进行量刑,而此刑的最高刑期只有7年有期徒刑。

　　醉驾已入刑 “毒驾入刑”呼声高

　　英国一项研究显示,酒后驾车比正常反应时间慢12%,而毒驾则慢21%,尤其近年来出现的新型毒品会让毒驾人员的反应时间变得更慢,甚至还会出现极度疲劳和严重致幻的危害,由此极易引发交通事故,甚至产生连环撞车、群死群伤的严重后果。

　　2012年,时任国务委员、公安部部长孟建柱在向全国人大常委会报告禁毒法实施和禁毒工作情况时表示,针对吸毒驾驶日趋严重的问题,建议在修改刑法时增设“毒驾罪”。

　　从2011年醉驾正式入刑以来,全国发生涉及酒驾道路交通事故的起数和死亡人数,较之入刑前同比分别下降25%和39.3%。与之相较,“毒驾入刑”的呼声也越来越高。

　　毒驾入刑技术障碍待加速突破

　　“毒驾入刑”问题要真正进入立法的程序，还有一些比较具体、比较复杂的问题和困难。

　　中央司法警官学院副教授赵亮提出,“毒驾入刑”要规定毒驾所涉毒品的种类、吸食的时间等细节问题,在检测方面作出明确。 “化验取证是目前‘毒驾入刑’的最大障碍。”

　　事实上,正因为存在这些细节上的顾虑,2015年的刑法修改未将“毒驾”列入刑法修正案(九)。全国人大常委会法工委相关负责人对此解释称,在针对“毒驾入刑”的调查研究中,各方对毒驾的危害和应当对其进行规范和依法惩治的意见是一致的,但对于什么情况下、通过什么手段规范、是否要入刑,目前还有不同意见。尤其是目前只有几种常见的毒品可以做到比较快速的检测,大多数还做不到,快速检测的技术手段和执法手段还需要进一步完善。

　　各国各地区出狠招严惩“毒驾”

　　世界上很多发达国家如美国、日本、新加坡等都对毒驾行为采取“零容忍”原则，不论是否造成交通事故，法律规定不仅要接受罚款而且要承担相应的监禁等刑事责任。

　　美国对酗酒、吸毒后驾驶的犯罪行为，不论是否造成交通事故，一律由警察部门先行羁押后交刑事法庭处理。如果导致严重事故，首先就是驾驶执照会被永久吊销，然后罚款至少4000美元，视情节轻重还会坐牢，几年十几年的刑期不等。

　　日本，处5年以下监禁。2009年，日本政府对交通法做了修订，对吸毒人员驾驶车辆做了更加严格的惩罚规定。此前驾驶员被发现是吸毒人员的话，将要扣25分，在此基础上还要处以3年以下的监禁或者是50万日元的罚款。新的规定则变更为要扣35分，以及5年以下的监禁或者是100万日元以下的罚款。值得一提的是，这个扣35分也是违反日本交规扣分额最高的项目，和醉酒驾驶扣分是相同的。不仅如此，驾驶员还将被吊销驾照，期限是3年以上10年以下，具体吊销期限将根据吸毒驾驶员造成的严重程度酌情判断。

　　新加坡，处6下鞭刑。一向以法律体系完善严明著称的新加坡对于吸毒驾驶以及酒后驾驶的处理也非常严格，这两种行为在新加坡都属于刑事犯罪，根据新加坡的法律，吸毒驾驶的初犯者将受到折合人民币5000元至2万元的罚款，以及长达6个月的监禁，重犯者将被强制监禁最多1年并处罚金人民币1.5万元至5万元，3次以上的累犯则是罚金15万元人民币，以及最长3年的监禁。同时无论是吸毒还是醉酒驾车，在新加坡不管你是第几次违法，都将面临被吊销驾照至少1年的处罚。如果因为吸毒或者醉酒驾驶而造成人员伤亡，违法者除了接受以上的惩罚之外还要额外被处以6下鞭刑。

　　香港 《2011年道路交通(修订)条例》规定,任何人驾驶时若血液或尿液含有任何浓度的“指明毒品”都属违法行为,最高可罚款2.5万港元并处监禁3年,首次定罪会被吊销驾驶执照2年以上,再次定罪则不少于5年。（综合新华网、正义网、法制日报等）