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孙军工谈法官从业环境:办案压力和难度越来越大

2016-03-13 13:45:00 来源:央广网

  央广网北京3月13日消息 13日,13:00到14:00,最高人民法院新闻发言人孙军工做客中央台,第一时间解读今年《最高人民法院工作报告》,同时回应如何全面深化司法体制改革,推进司法公开、公正,扩大司法民主等舆论关注热点。

  周强院长就任以来,报告中经常提到“案多人少”的问题,今年的报告全文没有出现这四个字,但却专门说到“办案压力和难度越来越大,一些法官长期超负荷工作”以及“一些法院出现人员招聘困难、人才流失现象,队伍管理面临新情况”。

  被问到对目前法官的从业环境有什么看法,孙军工表示,案多人少只是一个客观现象,而且并非我国特有现象,在许多法治发达国家也面临同样问题。以往强调案多人少给外界带来一个误解,就是解决法官职业环境的困境需要依靠增加法官数量。实际上单靠增加人员编制并不能解决问题。因此,这次报告直面问题的核心,直面改革的痛点,坦诚讲出人案矛盾背后的巨大压力:“办案压力和难度越来越大”以及“出现人员招聘困难、人才流失现象”。

  法官“办案压力和难度越来越大”体现在:一是案件数量大幅增加。立案登记制改革为群众依法维权创造便利,大量案件涌入法院,法官面临着办案数量激增,而且案件有审限要求,因此在数量、质量、效率方面都是全新的挑战。

  二是很多新奇难特的新类型案件进入法院。随着网络的迅猛发展,随着经济发展新常态带来的新情况、新变化,很多案件的处理成为法官在法律适用中的难题,老法官、新法官同样面临着新类型案件带来的挑战。

  三是涉诉当事人随着法律意识、依法维权意识的增强,也由于价值判断的多元化,也为法官开展调解和裁判案件工作带来新难度。面对这些问题,法官靠加班是解决不了的,靠法官长期亚健康的状态是难以应付的。

  四是在加强法官职业化建设过程中,维护社会公平正义需要一支高素质法官队伍,在加强队伍管理、严格司法责任、改善司法职业保障的同时,前面所讲的这些压力和难度还没有得到有效缓解,就会使一些想进入法院的人产生畏难情绪,也使法院系统内部出现人员流失的现象,这是队伍管理出现的新问题。这四个方面也是案多人少背后的深层次原因。

  解决这四个方面的问题,一是希望通过周强院长这份报告进一步唤起全社会对法官职业群体、职业环境的关注,增强职业理解和认同。法官是一个高度专业化的工作,又要求充满为民情怀,因此对法官的要求是很高的。所以我们期待通过工作报告把职业环境的深层次现状引入公众视野,能够引起全社会的共同关注,为从根本上改善职业环境,为法官独立公正办案创造一个良好的、有保障的环境营造良好氛围。

  二是坚持向改革要效益。从改革入手解决目前法官面临的办案压力和困难,包括刑事速裁制度改革、认罪认罚从宽制度改革、繁简分流制度改革。

  三是继续加强法官职业化建设。实践证明,审判工作的高度专业性决定了法官队伍的高度职业化,很多问题的解决不是单纯靠增加人员数量就可以实现的,因此一定要坚持高度专业化的指导思想,进一步完善法官职业保障制度,包括建立法官单独职务序列和工资制度,完善履职保障制度,完善维护司法权威制度等举措,切实解决法官履职的后顾之忧。

编辑:任芳

关键词:孙军工

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