二、以供给侧结构性改革引领新常态

　　如前所述，当前中国经济社会发展正面临很大挑战，但从长期历史进程来看，当前的困难和挑战是经济社会螺旋式上升发展过程中不可避免的历练。我国虽然处于艰难的转型期，但是经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变，只要能够采取行之有效的措施，大刀阔斧地推进改革，经济发展就能够实现从粗放向集约、从简单分工向高级分工高级形态发展，经济社会就会获得持续健康发展，进而实现两个百年的战略目标。反之，产能过剩问题、环境污染问题等就解决不了，经济增长就难以持续并陷入中等收入陷阱难以自拔。因此，必须要着眼于中长期经济问题，以供给侧结构性改革引领新常态，这是当前不得不采取的重大举措。

　　推进供给侧结构性改革有五大重点任务：去产能、去库存、去杠杠、降成本、补短板。这五大方面的任务都对应着当前的突出矛盾和问题。去产能方面，重点要依法迅速处置僵尸企业。处置僵尸企业要坚定不移地减少过剩产能，使各类宝贵的市场要素重新回归到有效市场中去，同时又要避免行政权力搞拉郎配。去库存则是系统性问题，一方面要通过城镇化的推进帮助广大农民在城市落户，另一方面则需要基础税制的变革来降低房价。去杠杆的重点则在于我国的金融系统需要加快市场化改革进度，一方面是要着力提升金融监管水平，避免一再出现为了避免股灾而制造股灾的闹剧；另一方面是要稳定汇率、利率，避免金融问题诱发系统性风险。降低成本也需要在两个方面努力，首先还是要着力推进财政税收制度改革，降低企业税费负担；其次是要加大国有企业改革力度，国有企业低效率高收费是造成下游企业成本高企的重要原因之一，因此，降成本的一个关键节点在于推进国有企业改革。补短板当前的重点工作是补农村短板，城乡二元化是长期困扰我国经济社会健康发展的重要因素之一，如果能够有效提升农民收入，尤其是财产性收入，那对促进消费拉动经济增长、去除房地产库存等都有十分重大的意义。

　　在“一带一路”的战略大背景下，推进供给侧结构性改革，还有一个重要的方面就是走出去。供给侧的改革显然不仅仅是拘泥于提升国内市场的供给水平，还包括了对国际需求的供给水平的提高。有效扩大需求，当然不仅仅是国内需求，也包含了在“一带一路”的战略大背景下增加的更多的国际市场的需求。“一带一路”的战略大背景下的走出去，其主体应当不是钢筋水泥等能耗高、污染大的产业，而是高铁、无人机、通信卫星、全球能源互联网等这些与中国的大国地位相适应的高新尖产业。尤其是全球能源互联网，不久前，习近平主席曾经在联合国大会上提出建设全球能源互联网的建议，获得联合国秘书长的高度肯定和支持。有人测算坚持全球能源互联网需要50万亿美元的投资，让全世界人民用上绿色能源，这是人类梦寐以求的大事。这些高新尖产业能够带来丰厚的回报和广泛的就业机会，用这些产业实现走出去目标，应当是供给侧结构性改革的战略组成部分。