[主持人]今天的改革考卷就从这条小路，刚才我们在录音里都听到了就是这条小路成了当地老百姓的一块心病。杨部长，刚刚我们记者采访的这个山东微山韩庄镇铁路涵洞，不知道您还有印象吗？

　　[杨传堂]应该有很深刻的印象，当他们提出来之后，赶快安排有关的同志到现场进行调查，很快的找到了解决的方案，据说已经解决好了。 

　　[主持人]那现在到底涵洞附近的路好走了吗？我们现在马上连线的是山东微山县大公村村主任王君。王主任您好，一个涵洞引发的问题会让交通运输部部长亲自批示，您当时知道这个消息的时候，是不是特别惊讶？

　　[王君]我们感到很高兴，我们走了好多年的泥泞的路面，潘庄镇几万人口还有我们大公村的2千多人口都感到很兴奋，真的。

　　[主持人]确实大家都心里特兴奋。这个涵洞在改造之前，乡亲们要绕多长时间的路才能绕到铁路对面？ 

　　[王君]我们得绕两到三公里。

　　[主持人]要绕这么长的路，那现在改造之后呢？就是通行无阻了吗？

　　[王君]改造以后可以通行无阻了。 

　　[主持人]交通运输部的杨传堂部长现在就坐在我的身边，他有一些特别关心的话题想要和您交流。

　　[杨传堂]王主任，你好。

　　[王君]你好，杨部长你好。

　　[杨传堂]首先向你和乡亲们道个歉，因为我们的疏忽给你来带来很多不便。那个涵洞现在改造的怎么样了？ 

　　[王君]现在很好很好。

　　[杨传堂]下雨、下雪还会不会有积水影响大家出行啊？ 

　　[王君]现在还稍微有一点地下的水往上冒一点，路现在好走一些了。 

　　[杨传堂]村里的老百姓还满意吧？

　　[王君]很满意很满意，我们老百姓种的地都在涵洞的东面，所以说我们必须得经过那个涵洞，总的来说反正是我们出行比较方便了。

　　[杨传堂]也请你转达给乡亲们，这么长时间没有给你们修好，责任应该是我们的。将来我们将把所有的铁路和公路有关交叉的地方存在的一些困难和问题，都把它解决好。 

　　[王君]我代表我们全村包括涵洞这边谢谢您，杨部长。

　　[杨传堂]交通就是要服务群众，要安全、便捷地出行，习近平总书记说过，人民对美好生活的向往就是我们奋斗的目标，对我们交通运输部门来说，人民群众对交通运输的期盼也是我们工作的动力，建设群众满意的交通就是我们的目标。王主任，再请你替我向乡亲们带个好。 

　　[王君]谢谢。 

　　[杨传堂]也谢谢你。 

　　[主持人]谢谢王主任，刚才王主任也把这个消息带给您了，就是这个涵洞现在还有一些积水，但已经比以前好多了。为什么这样一条不知名的小路能得到您的重视？因为我们知道您每天可能要接触很多的大规划、大设计，为什么这条小路能得到这么大的重视？

　　[杨传堂]因为从一条小路上可以看出我们对问题的态度和对人民群众负责的责任心，所以我要从小处来看我们整个交通的大问题，从小抓起，从而使我们的交通运输发展得更加科学，让人民群众更加满意。

　　[主持人]其实这条路收音机前的很多听众朋友可能都没有听过，因为它确实是太普通了，但是对当地的老百姓来说，却是出门必须走的一条路。其实这件事情还要和大家介绍一个背景，那就是在大部制改革的大背景之下，交通运输部成为囊括铁路、公路、水路、民航、邮政这样的"大交通"部门，所以像这样横跨铁路和公路的难题才得以统筹解决。杨部长，现在您肩负着多种交通方式管理的重任，刚才我们介绍过今天我们的主题是"改革考卷"，其实在大部制改革当中交通运输部是一大亮点，现在一年过去了，请问部长，这个大部制改革进行得怎样了？咱们在哪几个重点领域取得了突破？

　　[杨传堂]过去的一年，我们按照党中央、国务院深化改革的决策，特别是推进了机构改革和职能转变，把改革作为我们交通运输工作的一个重点，应该说是取得了比较重大的突破和进展。主要包括这么四个方面：一个来讲是配合完成了铁路管理体制的改革。铁路管理体制实现了政企分开，组建了国家铁路局，成立了中国铁路总公司。国家铁路局组建工作基本完成，今年的1月6日我们就正式挂牌了，目前7个地区监管局的组建工作也进展比较顺利。另外，我们还配合有关部门推进了铁路投融资体制的改革、设立了铁路发展基金、铁路运价改革等各项工作，还调剂了车购税资金用于铁路的建设，加快铁路建设项目的前期工作。

　　[主持人]刚才您介绍的是铁路方面的改革，我们也看到有学者认为说"大交通"要想真正的发挥作用，交通运输部内部的整合也非常的关键，那么关于内部机构的调整怎么来实现？能不能给我们介绍一下？

　　[杨传堂]也是我们刚才要讲的四个问题的其中之一，这就是进行了交通运输部机关的机构编制的调整工作。去年11月25日，中央编办印发了交通运输部的有关职责和机构编制的调整的方案。方案明确提出，交通运输部管理国家铁路局、中国民航局、国家邮政局，负责推进综合交通运输体系的建设，统筹规划铁路、公路、水路、民航以及邮政行业的发展，承担综合交通运输的规划、战略、政策、法律法规和标准的拟订和起草的职能。

　　[主持人]所以说交通运输部就是一个大交通的概念就是一步三局，像您刚才介绍的。

　　[杨传堂]对交通运输部的部分内设机构设置我们也进行了调整。比如新设置了政策研究室，主要负责政策的研究和新闻宣传等方面的工作；把道路运输司调整为运输司，不只是负责管理道路运输，还有综合铁路运输、公路运输、水路运输、民航运输。总之，这次调整突出了综合交通运输体系建设的职责，突出了公共服务和社会管理的职责，理顺了交通运输部与有关部门单位的职责和分工，有利于完善交通运输大部门制改革的体系。应该说不管是大的改革和我们部内的改革，都有序的推进，而且已经初步显现它的威力和效率。第三个方面是简政放权，取消和下放了17项行政审批事项，也释放了企业、基层的活力。到2015年前，我们将取消或者下放的行政审批项目要达到37项。第四个方面研究确定了当前和今后一个时期，全面深化交通运输改革的重点工作，主要有五项：第一是深化行政管理体制的改革，第二是深化交通投融资体制的改革，第三深化公路水路管理体制的改革，第四是深化交通公共服务改革，第五是深化市场监管体制改革。 

　　[主持人]听了刚才您的介绍，其实交通运输部的改革是多层次、多角度在深入的，其实不管如何去变化，关键是提高优质的公共服务。就在上个月召开的的2014年全国交通运输工作会上，您提到了"四个交通"这个理念，接下来"改革考卷"的名词解释题，就想请您解读一下这"四个交通"，为什么会有这样的提法？它会给我们老百姓的生活带来什么样的变化？ 

　　[杨传堂]"四个交通"主要指的是综合交通、智慧交通、绿色交通和平安交通。改革开放30多年来，交通运输实现了跨越式的发展，铁路、公路、水路、民航等基础设施建设创造了很多世界第一，交通运输对国民经济的瓶颈制约状况得到了初步的缓解。但是在交通运输发展的过程当中，也确实经历了一个矛盾和问题，主要是发展的质量和效益不高，自主创新的能力不强，长期形成结构性的矛盾没有得到根本的改变。怎么样才能更好的实现交通运输的科学发展呢？交通部党组通过研究，经过中央领导同志同意，我们提出了加快四个交通的发展，综合交通是铁路、公路、水路、民航基本运输方式要统筹发展，发挥各自的优势，让老百姓出行更加便捷，让运输的效率更高、更经济。