央广网

【两会超有感】“疏解、发展、机遇” 京津冀这三年满满都是获得感

2017-03-09 12:54:00来源:央广网

  央广网北京3月9日消息(记者 张雷)2017年全国两会会程过半,二孩、环境、供给侧改革……如果细数两会期间的高频词,“京津冀”无疑是其中最亮眼的一个。李克强总理的《政府工作报告》及代表委员的提案议案中“京津冀”均被频繁提及。在北京、天津、河北代表团的团组会议上,“京津冀协同发展”更是代表委员讨论的热点话题。

  从2014年至今,3年的协同发展让京津冀交出了怎样的答卷?

  北京市长蔡奇说“京津冀协同发展,抓住了疏解北京非首都核心功能的牛鼻子。”

  天津市委书记李鸿忠说:“京津冀协同发展,是天津历史上最好的发展时期。”

  河北省委书记赵克志说:“京津冀协同发展,给河北带来的机遇,千载难逢。”

  “疏解、发展、机遇”从这些字里行间不难看出“京津冀协同发展”所带来的一定是满满的获得感。

  瘦身北京 获得健康体魄

  “要跳出北京看北京”在3月6日北京代表团团组开放日中,北京市市长蔡奇的这句话立刻就成了各大媒体的头条。

  “要破解北京发展面临的主要矛盾,就必须放在京津冀协同发展这个更大的空间来解决问题。”蔡奇认为,当前一项迫切任务是要抓紧编制新一轮的城市总体规划。

  而在新的城市规划中,“瘦身”成了最主要的目标。

  新版城市总规将以“3条线”作为硬约束:人口天花板——2020年北京市常住人口要控制在2300万人内;生态保护红线——至2030年,生态红线区面积占市域面积的比例从现在的73%升至75%;城市开发边界——坚持城乡建设用地减量化。

  这意味着,北京的发展将进入一个全新的“减量建设”时代。在蔡奇看来,“疏解功能谋发展是北京唯一正确的良方,也是治本之策。”

  疏解是良方,但怎样疏?却离不开京津冀协同发展的大战略。

  采访中,记者得到了这样一组数据,目前北京已经累计推出一般性制造企业1341家,2015年至2016年调整疏解350家商品交易市场,调整疏解商户2.8万户。

  全国人大代表、丰台区原区委书记李超钢李超钢告诉记者:“北京市丰台区是典型的城乡结合部地区,由于历史和区位原因,那里聚集大量服装、建材、小商品、农副产品市场,这些市场的聚集带来的突出问题就是大量流动人口聚集,环境脏乱、交通拥堵、违法建设等问题突出。丰台区批发市场的疏解,不仅带来了人口疏解,也将极大缓解环境、交通等突出问题,破解人口与资源、环境之间的矛盾。丰台区的转变,是北京疏解非首都功能的一个缩影。”

  北京作为我国的首都,已经拥有常住人口2172.9万人,人口和资源的矛盾带来了交通拥堵、高房价等“大城市病”。

  而要破解矛盾,就是要抓住疏解北京非首都功能这一“牛鼻子”。蔡奇认为,疏解非首都功能,实际上就是供给侧结构性改革,就是调结构、转方式,就是腾笼换鸟,就是提升城市发展质量,就是改善人居环境,就是缓解人口资源环境的突出矛盾,就是更好地履行作为国家首都的职责。

  展望天津 获得协同发展

  不仅仅是北京,天津也同样尝到了“京津冀协同发展”带来的甜头。3月7日,天津代表团全体会议上,天津市委书记李鸿忠就感慨的说:“京津冀协同发展是天津发展的历史性窗口期,是天津历史上发展的最好时期。”

  据会场公布的数据显示,天津实现了GDP增长9%,居民收入增长8.9%。

  目前,京港澳、京昆、首都地区环线等12条高速“断头路”通车,2017年年底,京津冀地区“断头路”将基本终结。不仅如此,计划新建24条城际铁路的京津冀城际铁路网规划获得批复,而京津城际铁路,甚至有望开通月票。

  另一方面,京津冀已有10649家医疗机构互认(河北6877家、北京2188家、天津1584家),医疗服务监管协调机制正常运转,异地就医通过国家平台已实现互联互通,三地参保人异地就医直接结算近期即可开通。

  全国人大代表、天津市工信委主任李朝兴告诉记者:“过去,创新更多的是靠单枪匹马,在技术日新月异、高度融合的今天,这种方式已不适应时代发展的需要,要把创新资源整合起来、协同起来,形成合力,才能实现优势互补、互利共赢。”

  目前,天津规划建设了武清、宝坻、北辰、东丽和滨海新区5个协同创新社区,已引进聚集来自北京的科技型企业1000多家。

  “比如中关村,是北京的创新名片,现在,天津有滨海—中关村科技园,保定有中关村创新中心,秦皇岛有中关村海淀留学人员创业园,中关村已成为京津冀的创新名片。”李朝兴说。

  融合、发展、互补、共赢,老北京人口中的天津卫,正迎来新的协同发展期。

  增重河北 获得历史机遇

  “京津冀协同发展战略的实施,给河北带来了千载难逢的发展机遇。”河北省委书记赵克志这样告诉记者。

  三年来协同发展的叠加效应不断显现。轨道上的京津冀正在形成;重大生态工程加快落地;大气污染治理取得显著成绩;产业转移有序推进。

  赵克志说:“去年河北从京津引进的项目有4100多个,引进资金近4000亿元”。

  河北最大的优势是毗邻北京和天津,在京津冀大背景下,最应该做好的是开发利用好京津资源。

  面对京津冀协同发展的大趋势,全国人大代表、河北省民政厅厅长赵风楼告诉了记者他的感受:“过去我们认为北京天津过于强势,河北是洼地。现在我们已经感觉到了京津两地的友谊之手。河北也将差距作为潜力,在京津冀大战略下协同的步伐正在加快。”

  而同样充满“获得感”的还有温秀玲代表,作为河北省沧州市中心医院院长,温秀玲说:“因为有了京津冀协同发展,我们得以和解放军总医院、协和医院等国内顶级医院结上了亲戚,开展多方面的深层次合作。”

  三年来,河北省与京津在卫生、人社、养老等方面签订了150多项合作协议。包括沧州市中心医院在内的京津冀132家医疗机构,已经对首批27项临床检验结果实施互认;全省260多家二级以上医疗机构,与京津医疗卫生合作项目达到400余个;组建了7个京津冀地区高校协同创新联盟。老百姓切实感受到了协同发展带来的“红利”。

  有收获当然也有压力,保定市委书记聂瑞平就向记者坦言:“协同发展本身就是保定的重大机遇,重大使命。当然我们也感到了很大压力,我们要抢占这个机遇,利用自身优势,实现规划纲要对我们提出的率先联动发展的任务。”

编辑: 龙明洁
关键词: 两会;超有感;京津冀