央广网北京3月14日消息（记者孙冰洁 彭建军）党的十九大提出要“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”， 在今年全国两会审议讨论的政府工作报告中也强调要“建设天蓝、地绿、水清的美丽中国”“提高新型城镇化质量，让居民生活得方便、舒心”。全国两会期间，全国人大代表、福建南平市市长许维泽在做客央广两会特别节目《谁不说咱家乡好》时说，绿色是南平最大的特色，生态是南平最大的优势。特别是党的十八大以来的这几年，南平历届党委、政府认真践行“绿水青山就是金山银山”的重要理念，立足绿色生态优势，在城市建设方面找准突破口，着力打造山水相融、城景相依的“水美城市”。

　　图为福建南平市市长许维泽接受央广记者专访  韩靖摄

　　城市建设不搞大拆大建

　　“我们不搞大拆大建，而是根据自己的生态环境和资源优势制定规划，主要是进行城市的修饰，生态的修复，所以我们管这个叫‘双修工程’。”

　　许维泽认为绿色和生态是南平最大的特色与优势。南平全市森林覆盖率达77.35%，全年空气达标天数占全年天数的98.5%，流域水质达到Ⅲ类以上，山清、水美、空气甜。整个南平市流域面积50平方公里以上的河流有176条，10个县（市、区）均依山傍水，特别是中心城市和县域中心城区都有一至两条河流穿城而过，形成了一个非常优美的城市水生态环境。

　　在这样的基础上，结合本地特色，南平提出了“水美城市”的定位，从绿色发展的理念出发，将老城区的改造提升跟新城的融合建设相结合，并将绿色发展的理念融入具体的城市建设中。

　　许维泽提出，打造“水美城市”，关键在于做好规划。将水面景观与岸上景观相结合，让河流、岸线、景观、道路与城市设施自然衔接、融为一体，在岸上看，水是景，在水上看，岸也是景；同时将白天与夜间景观相结合，充分考虑城市布局、建筑风格等因素，把夜景和夜游结合起来，让南平夜景一县一特色、一江一景观；在上述基础上加入历史文化的脉络，做好朱子文化、茶文化的文章，古今融合，让城市更有历史底蕴。

　　“经过这样的规划与建设，各县区风貌都发生了较大变化，老百姓也比较满意，对我们的产业发展、人才引进也产生较大的影响。”许维泽说。

　　“美丽乡村”让农民更有奔头

　　打造“水美城市”，不仅包括城区建设，同时也涵盖对美丽乡村的改造。许维泽认为十九大报告中提出的“乡村振兴”战略是农村发展的强心剂。乡村振兴的标志是产业兴旺和生态宜居。为此南平主抓现代农业建设，提高农产品的附加值。他认为现代农业建设大有可为，“以前农业附加值不高，跟一二三产业结合起来，附加值高了，产业也兴旺了。”

　　山清水秀的南平，保留了大量原生态乡村景观，许维泽认为这是南平开展美丽乡村建设的天然优势。为此，南平市政府主要采取的做法是在基本保持村落原貌的基础上进行相应的修补与基础设施的完善，并用来发展乡村旅游。“对农村来说，一个主要的问题是污水和垃圾处理。我们通过污水、垃圾的社会化运作，市场化处理，将这个问题逐步解决了，美丽乡村的硬件就打造出来了。”

　　硬件打好之后，主要是进行软件升级。许维泽告诉记者，通过基层党组织建设、乡村治理等措施，乡村的整体面貌得到了改善。但他同时也指出，乡村建设方面还需要加大力度。“农村跟城市不一样，它自身的发展能力、内生动力还是不够。”在对这个问题的思考上，许维泽认为南平要实现乡村振兴，很重要一个问题就是将农村“沉睡”的资源变为资产、资产转化为资本。

　　为此，南平市提出了“三圈三支撑”的做法。目前正在探索打造一个基金平台、一个企业主体平台以及一个政策服务平台。通过基金支撑平台，把散落在农村的一些资源，如山水田林路等租赁给基金平台。再通过企业平台的运作将资源变为资产，把资产运作成资本，最终提升农村资源的价值，让农民增收。

　　最终目的是吸引人才

　　许维泽也指出，无论是城市建设还是乡村振兴，归根结底都离不开人才。今年是改革开放40周年，南平在过去的几十年间，受益于改革开放的成果，逐步解决了改革开放初期存在的思想落后、资金不足的问题，改革再出发，面临的最大瓶颈就是人才不足。

　　“比如说因为城市的档次、品位跟别人比比较落伍，产业就难以进来，产业没办法进来城市就难以发展。”分析其中原因，许维泽认为人才引进与城市发展是辩证关系。“因为没有好的城市就没有好的产业，就不能吸引好的人才，没有好的产业，没有好的人才就没办法支撑好的城市。”

　　面对城市之间正在开展的“人才争夺战”，许维泽告诉记者，南平也在尝试采取一系列措施来吸引优秀人才落户。其中正在解决的是高端人才落户以及子女入学问题。

　　“到南平来工作，我们给他提供住房，工作到一定的时间，可以以相对低廉的价格买到房；然后就是解决小孩子上学的问题，这些都是很具体的问题，没有一些待遇是吸引不了人才的。”

　　此外，据许维泽介绍，除了从具体的生活层面解决人才的后顾之忧，南平还积极倡导全社会形成尊重人才的氛围，“更主要是在产业第一线，国营企业也好、民营也好，不光是在政府部门提供岗位，也要在企业中提供有发展潜力的职位和待遇。”许维泽补充道。

　　武夷山

　　除了吸引更多的人才来城区落户外，许维泽指出，怎么让乡村留住人也是南平目前和未来努力的方向。

　　“人才外流，特别是乡村的人才外流在南平也是一个现存的难题。”在许维泽看来，解决问题的关键在于激活乡村“沉睡”的资源。“通过解决产权问题，解决生态问题。把这些资源集合起来，那就会使更多的企业，更多的人才流向农村，给农村带来了资金流，这样乡村的人才问题也会逐渐解决。”许维泽说。

　　专访视频：黄一博、潘健

　　摄影：韩靖

　　设计：张慧玲