央广网北京4月12日消息（记者 高艺宁 王志达）“痴翁泛舟画廊里，疑是三峡迁武安。”武安市地处河北省南部，除了优美独特的山水风光外，作为传统老工业和基础原材料基地，长期以来，钢铁就是武安的名片，成就了其“钢都”的美名。声漫视频>>>

　　 “钢铁成就了武安，也给我们带来了很多烦恼。”在接受央广网记者专访时，武安市委书记魏雪生表示，“一钢独大”的产业结构在推动经济快速发展的同时，也带来了“保增长压力大、产业结构偏重、环境容量限制、钢铁企业围城”等诸多现实问题。

　　河北省武安市市委书记魏雪生接受央广记者专访

　　趟出一条去产能的“多赢”之路

　　“武安钢铁鼎盛时期，直接从事钢铁产业的工人有7.5万，全市一大半人口都跟钢铁搭着关系。”魏雪生告诉记者，2012年，武安钢铁产能达到历史最高，全市18家钢铁企业，拥有高炉62座、炼铁产能3776万吨，转炉46座、炼钢产能3582万吨。“这个数字比1958年整个中国钢的产能都要多。”

　　武安因钢铁而发展，也因钢铁而“烦恼”。随着市场、政策、环境、要素等诸多约束，魏雪生逐渐认识到，钢铁产业的发展绝不是规划越大越好。在我国钢铁产能全面过剩的背景下，压减钢铁产能也成为武安落实供给侧结构性改革的重要任务。

　　“2013年刚开始去产能的时候，我们的认识程度不高，当时压减的多是闲置装备，相对容易。到了2016年，武安去产能才真正进入了‘深水区’。”由于需要拆除在产装备，企业生产链条被拦腰斩断、区域金融风险加大、1.6万多名职工批量下岗等问题相继出现。

　　“现实处境倒逼我们‘闯难关’、啃‘硬骨头’，我们就一定要下定决心，一定要干！”

　　2016年3月，武安市委市政府针对每个钢铁企业承担的任务、产生的损失及可能出现的最坏情况，进行了测算评估，一企一策制定完善工作方案，以搭建县级产能交易互助平台为核心，打响了去产能攻坚战。

　　“对于企业来说，每年承担几万吨、几十万吨不等的去产能任务，每家企业都不可能通过‘拆边去角’完成，这样就会倒逼企业进入政府搭建的产能交易互助平台，形成‘去产能共同体’。”让不拆炉子的出钱，拆炉子的得到补偿，钢铁企业因拆炉子造成的损失由全市所有钢铁企业共担，这一创新做法最大限度减轻了转型带来的阵痛和影响。

　　2017年8月底，一个喜讯传来：随着东山、广耀、运丰三家钢铁企业整体退出，武安市顺利完成了2017年的钢铁去产能任务，同时也标志着该市五年钢铁去产能任务圆满收官。

　　魏雪生告诉记者，五年来，武安压减铁931万吨、钢818万吨，分别约占河北省压减任务的14%和11%。不仅行业效益实现翻番，钢铁产能利用率也由2012年的不足一半，提高到目前接近80%的合理水平，成功趟出了一条产能压减、整合重组、退城进园的“多赢”之路。

　　河北省武安市市委书记魏雪生接受央广记者专访

　　在保蓝天一侧加大了砝码

　　“以前站在家门口，就能看见不远处钢铁厂里冒出的白烟遮天蔽日，家家户户的棚顶上落满了厚厚的黑色粉尘。”在武安百姓过去的印象里，一年很少能看见几次蓝盈盈的天。

　　“武安是个环保大县，历史欠账多，产业结构重。”随着转型升级进程不断深入，在保蓝天还是保生产的天平上，武安在保蓝天一侧加大了砝码。据魏雪生介绍，2017年以来，武安市钢铁企业的环保投入达50多亿，是前五年的总和。“今年我们用于环保方面的资金将近100亿元。”

　　采访中，魏雪生向记者展示了武安亮眼的环保成绩单。“散乱污”企业清理整治方面，武安在前4年已取缔1400多家的基础上，2017年共取缔1312家、规范提升782家；229项钢铁、焦化治理任务全部完成；在保证群众冬季取暖基础上，取缔燃煤锅炉590台，完成绿化造林超20万亩，3年来植树的总数是前10年的总和……

　　压减钢铁产能、加大环保投入的同时，武安在这场蓝天保卫战中，也把目光瞄向绿色新兴产业。魏雪生告诉记者，经过连续多年高强度投入建设，武安新能源项目已完成投资100亿元，建成了全国第一家“从材料到电池、到储能，再到整车装配”的新能源汽车生产基地，成为武安新兴产业大发展的标志与开端。

　　2017年，武安新能源产业营业收入48亿元、利润2.8亿元。魏雪生说，新能源产业的引进，也为扭转“一钢独大”的产业结构奠定了基础。更为重要的是，新能源企业接纳了4000多名钢铁企业下岗工人，有效解决了去产能所带来的人员安置难题。

　　“我们通过再次技能培训、职业介绍、专题招聘等方式，与新兴产业用工需求对接，将钢铁企业下岗职工做好了‘二次安置’。比如银隆新能源产业园现有职工9300多人，其中大多数都来自钢铁企业。”魏雪生告诉记者。

　　“三到”活动与群众零距离

　　2016年7月19日，武安遭遇了一场百年不遇的洪灾，全市2137户百姓房屋被毁，其中损失严重的有530户。居无定所的受灾群众让魏雪生十分牵挂，灾后重建中，魏雪生先后25次深入到受灾最为严重的马家庄乡走访调研。

　　“叔叔阿姨们，我叫杨亚丽，过去我们一家人虽然挤在不足十平米的小家里，但依然觉得幸福。爸爸突然病倒，让我们这个原本就举步维艰的家更是雪上加霜。我觉得好无助，好绝望，仿佛整个世界都坍塌了……”

　　“这是‘7·19’以来我最郁闷的一天。”看到父母卧病在床，哥哥双目失明，12岁的杨亚丽独自撑起了整个家，魏雪生感到深深自责，“没想到作为全国百强县的武安，还有如此贫困的人口挣扎在绝望中！”

　　通过深入调研，魏雪生意识到，领导干部必须深入到群众当中去，深入到最需要、最困难的地方去，才能晓民之所需，解民之所急。

　　走访中，魏雪生还发现，干部群体中的一些作风问题也逐渐“浮出水面”。“有的同志当领导干部时间长了，就觉得‘高人一等’，甚至错误地认为，职位越高，越应该管‘大事’，遇到群众为一些‘小事’找上门，就颇为不耐烦。有些基层干部甚至不敢上手解决问题，报喜不报忧……”

　　“民生连着民心，民心才是最大的政治。如果老百姓的声音都不敢去听，就无法正视我们自身存在的问题。”

　　2017年9月，武安开始探索网上群众路线，建立了新武安微信平台，公开办理网民反映的民生问题。魏雪生告诉记者，这扇“门”刚打开的时候，网民的声音十分尖锐，抱怨、指责不断。经过几个月的探索，在为群众办成了一大批民生实事，并对一些难以办成的反映事项给予合理解释后，群众看到了实效，捋顺了心气，反映问题也越来越理性。

　　“办理群众反映事项，是让基层的声音上升进入决策层，我们还需要让领导干部‘沉’下去，接地气、解难题、办实事。”

　　2017年11月开始，武安在全市干部队伍中开展了“到基层去，到群众中去，到最需要我们的地方去”的“三到”活动，各级干部均深入各自业务末端，主动寻找工作突破点，为群众排忧解难。“包括档案局这样以往被认为是业务单一的‘清闲小部门’，也深入钢铁民营企业，帮助企业规范员工档案资料，指导企业为员工缴纳保险，解决了大批工人的实际问题。”

　　数据显示，“三到”活动开展以来，共办实事3200余件，扶贫救助捐款100多万元，解决信访矛盾1340件。这项以群众路线为基础的创新，经过几个月时间，便推动解决了大量现实难题，其中包括很多长年悬而未决的“卡脖子”问题。更为重要的是，“三到”活动的开展使干部直面矛盾、攻坚克难的担当意识明显增强，武安市的党群关系、干群关系也由此明显改善。“看到群众发自内心的拥戴，我们尝到了甜头，也更有干劲。”魏雪生说。

　　专访视频：李帅 郑平平

　　声漫剪辑：冯源

　　设计：张慧玲