央广网北京8月2日消息（记者孙冰洁）随着医改的持续推进，特别是药品领域综合治理的逐步深入，高值医用耗材价格虚高、过度使用等问题日益突显。对此，国家医保局副局长李滔在1日国新办召开的新闻发布会上表示，将通过降价、防滥用、严监管等措施来进一步规范医用耗材市场，降低高值医用耗材价格。

　　早在今年上半年，相关部门就已出台一系列措施，重拳整治高值医用耗材市场。今年5月29日，中央全面深化改革委员会第八次会议审议通过了《治理高值医用耗材改革方案》，要求理顺高值医用耗材价格体系，完善全流程监督管理，净化市场环境和医疗服务执业环境，推动形成高值医用耗材质量可靠、流通便捷、价格合理、使用规范的治理格局，促进行业健康有序发展。

　　李滔表示，此前各地结合实际，探索实施了高值医用耗材领域的相关改革，也取得了一定的成效，但尚未从国家层面统筹协调各项改革举措，改革尚不系统、不协调、不深入，部门之间未能形成合力，相关问题难以从根本上得到解决。

　　而此次改革围绕高值医用耗材价格虚高、过度使用等突出问题，将重点聚焦促降价、防滥用、严监管以及助发展四大环节。

　　据她介绍，为降低虚高价格，国家医保局将统一耗材分类和编码，将单价和资源消耗占比相对比较高的耗材作为重点的治理对象。实行医保准入和动态调整，逐步实施准入价格谈判，建立企业报告制度。完善分类集中采购办法，公立医疗机构在采购平台上须公开交易，探索开展集中或者联合带量采购，取消耗材加成，实施零差率。完善医保支付政策，引导医疗机构主动降低采购价格。

　　与此同时，规范医疗服务行为，严控不合理使用。落实医疗卫生行业管理责任，完善临床诊疗规范和指南，加强手术跟台管理，建立院内准入遴选、点评和异常使用预警等机制。加强定点医疗机构行为管理，完善医保智能审核系统，建立黑名单制度。

　　此外，还将健全监督管理机制，严肃查处违法违规行为。完善质量管理，严格注册审批，建立追溯体系和产品质量终身负责制。落实再评价和召回制度，强化流通管理，建立配送遴选机制，鼓励实行“两票制”。加强党风廉政建设，严格落实一岗双责，加大纪检监察力度，严肃查处贪污贿赂失职渎职等行为。

　　为保障改革落地见效，国家卫健委医政医管局负责人焦雅辉表示，改革方案颁布以后，国家卫生健康委将牵头确定此次高值医用耗材专项整治的范围。研究选出一些临床应用量比较多，同时价格较高，占用资源比较多的品类作为这次专项整治的治理重点。

　　还将成立纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风部际联席会议机制，把高值医用耗材的专项整治纳入到纠风的重点工作范围，加大不合理应用行为的治理。

　　目前，国家卫健委已经出台《医疗机构医用耗材管理办法》，明确了医疗机构从采购、遴选到使用、监控全流程的管理，确保高值医用耗材在医疗机构内能够向前可以溯源、向后可以追踪，进行全程的管理。从技术层面，国家卫健委还将在以往基础上进一步修订和完善相关的临床路径、诊疗规范、诊疗指南。同时加强质控工作，积极配合相关部门把这些改革举措更好地落地。