央广网青岛12月26日消息（记者孙冰洁）“供给侧改革”，是近两年进入中国政策话语体系的一个高频词。供给侧结构性改革不断深化，究竟改变了什么？下一步供给侧结构性改革如何深化？供给侧结构性改革如何进一步带动经济发展？
中央人民广播电台经济之声主持人王冠 （央广网 石昊鑫摄）
中央人民广播电台经济之声《大国·新时代》系列报告会第十场今天（26日）上午在青岛市李沧区举行，主题演讲嘉宾全国政协经济委员会委员、华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康和国家行政学院经济学部教授冯俏彬分享精彩观点。
随着中国特色社会主义进入新时代，我国经济发展也进入新时代。2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。
华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康 （央广网 石昊鑫摄）
如何绘就经济发展新时代的美好蓝图，如何推动高质量发展？刚刚闭幕的中央经济工作会议强调，把推进供给侧结构性改革作为经济工作的主线。深化供给侧结构性改革，激发各类市场主体活力，实施乡村振兴战略，实施区域协调发展战略，推动形成全面开放新格局，提高保障和改善民生水平，加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，加快推进生态文明建设。
贾康说，十九大报告中再次强调全要素生产力这个概念，不是讲的五大要素等量齐观，而是强调科技创新是第一生产力，并且还要加上制度创新。“制度高于技术，给出好制度、好环境，技术创新潜能才能充分发挥。”以青岛为例，目前青岛有较完善的制度环境吸引高端人才，高端人才是科技创新的第一生产力，没有制度红利跟第一生产力匹配，这个意愿就不能实现，所以要聚焦完善供给侧的环境，激发潜力和活力。
国家行政学院经济学部教授冯俏彬 （央广网 石昊鑫摄）
需求是经济发展的原生动力，供给侧对需求的响应首先表现在生产经营活动提供的产品和服务上，贾康认为，强调供给侧结构性改革，并不意味着否定过去的需求侧管理。在适度扩大总需求的同时，还要继续优化需求管理。深化供给侧结构性改革，要兼顾供给体系质量效益的提高。供给侧结构性改革和改革开放承前启后、一脉相承。深化改革，需要劳动力、土地和自然资源、资本、科技成果应用，配套制度安排等各种要素相结合，解决可持续性发展的问题。
数据表明，2016-2017年我国经济发展取得一系列成效：
去产能方面，钢铁、煤炭产能分别退出6500万吨以上和2.9亿吨以上，超额完成目标任务。去库存方面，全国商品房待售面积同比下降3.2%，其中住宅待售面积同比下降11%。去杠杆方面，规模以上工业企业资产负债率为55.8%，比上年下降0.4个百分点。
报告现场（央广网 石昊鑫摄）
贾康进一步提出，制度创新对深化供给侧结构性改革至关重要。他在报告会上分析了中国游客曾经热衷于购买日本马桶盖的事例，他说，中国本土并不缺少先进的生产工艺和技术等供给能力，而是缺少市场环境中的制度供给、全套质量控制和政府监督体系。当企业家在忙于“处关系”的时候，公平竞争局面便迟迟不能形成，本应该在优胜劣汰中确立起来的“中国品牌”形象就难以树立起来。因此，供给侧结构性改革要继续推进就必须解决好制度供给问题，以制度创新作为龙头就能带动科技创新、管理创新。对此，国家行政学院教授冯俏彬指出，实现供给侧结构性改革，化解产能过剩的关键是需要长效制度机制。
以房地产为例，冯俏彬认为在稳定房地产市场方面，上一波房地产的去库存，实际上最后还是重新回到行政性限购作为结果。要推进房地产市场的健康发展，现阶段一系列的制度安排，没有完全到位。比如土地供应问题、贷款制度、住房双轨制度，还有户籍制度的改革等，这些方面跟房地产方面密切相关，但是这些制度目前还有待完善。
回到问题关键，贾康认为，要深化供给侧结构性改革，政策供给方面公共政策是关键，要考虑怎样通过公共政策降低市场主体负担。在投融资的供给方面，要强化商业性金融，要让它健康可持续运营。此外，普惠金融，绿色金融，小微金融，精准扶贫金融支持等也都具有鲜明的政策色彩。通过这些方式来完善体制机制，支持创业创新。
冯俏彬从实体经济振兴的角度提出自己的看法，她认为实体经济的振兴程度是供给侧结构性改革成功于否的重要标志之一。 因为中国本身是一个制造业大国，制造业大国是建立在实体经济基础上的，制造业也是我们国家在世界经济当中安身立命的重要基础。振兴实体经济，制造业升级，要在过去的基础上，进一步提升效率，提升技术水平，而且要和服务业融合，这必定是一篇大文章。
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