央广网北京10月20日消息（记者吴喆华）据“中国之声·大会之声”报道，习近平总书记在十九大报告中强调，要夺取反腐败斗争压倒性胜利。推进反腐败国家立法，建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台。强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。要深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。
在去年11月，中共中央办公厅印发《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》。此后，各项工作紧锣密鼓地推进。
如今，各地的试点工作积累了哪些经验，取得了哪些成绩，未来的国家监察体制将会如何运作？恰好，上述三个试点省市代表团的讨论都对媒体开放。记者分头采访了这三个代表团。
记者注意到，在昨天（19日）上午浙江代表团的开放日上，浙江省委常委、省纪委书记、省监委主任刘建超第三个发言。
“我是浙江省纪委书记，省监委主任——叫监察委员会主任，大家可能觉得这是个新概念。我完全拥护……”
2016年11月7日，中办印发《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》，部署三省市设立各级监察委员会，从体制机制、制度建设上先行先试，探索实践，为全国推开积累经验。所以在会上，十八届中央委员、浙江省委书记、省人大常委会主任车俊补充说，“全国现在有这样称谓的只有三个人”。那么这三人工作开展得怎么样？
在北京团开放日上，北京市委常委、市纪委书记、市监察委员会主任张硕辅说，北京市区两级都成立了监察委员会机构，实现了监察委员会与同级纪律检查委员会合署办公，监察体系已经比较健全。
张硕辅指出：“将市区两级纪委的派驻纪检组，更名为派驻纪检监察组，赋予了相应的监察职能。各个区在乡镇派驻了监察室，在街道办事处派驻了监察组，这样就把整个的监察，延伸覆盖到各行业、各部门和基层。”
今年1月18日，全国首个监察委员会——山西省监察委员会正式成立挂牌。截至3月30日，山西省省市县三级一共有131个监察委员会全部成立。山西省委常委、省纪委书记任建华说，各级党委是试点工作的“施工队长”。
任建华表示：“山西省市县三级党委书记都自觉当好施工队长，省委书记骆惠宁同志在多次会议上讲，山西的试点工作是他担任施工队队长。我们建立起党委负主责、纪委负专责，各相关部门协同配合的工作机制。”
浙江也已经于4月底全部完成省市县三级监察委员会转隶组建工作。转隶，是指把其他部门的人，转到现在的监察委员会中。刘建超说，改革进行了海量工作，涉及了观念、机制和手段措施的转换，“过去我们的反腐败力量比较分散，有纪检监察机关，有检查机关，有预防腐败机关，还有其他一些部门，比如公安机关、海关等，力量非常分散，程序也非常复杂，现在变成了一元化的、集中统一的、权威高效的反腐败体系。”
监察体制改革，反谁的腐败？反的是所有行使公权力的公职人员的腐败，改革要实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。
“留置”措施，是此次监察体制改革试点中，赋予试点地区监察委员会可采取的权责措施之一；“双规”是党纪律检查机关依据条例采取的措施。浙江省近一年的反腐败力度进一步加强，“留置”取代了过去“双规”的党内审查手段。
刘建超介绍：“我们到目前为止，一共留置人员达113人，其中60多人移送司法机关，还有一部分人根据他们的情节，予以解除留置，目前在留置人员，一共有13人。”
在山西，从今年4月份到9月底，山西全省运用四种形态处理的人次同比增加21.9%。这四种形态的占比大致为：批评和自我批评63.5%；党纪轻处分和组织处理28.9%；严重违纪的重处分、做出重大职务调整5.1%；严重违纪涉嫌违法立案审查2.5%。任建华说，“保持了反腐败高压的态势，风清气正已经成为山西的新名片。”
而在北京，每一个监察对象，也都能够在制度的笼子里受到约束。张硕辅说：“市委研究，对六类人员进行监督，确认有99.7万人，比改革以前增加了78.7万人。”
在党委领导下，纪委和监察委合署办公，充分体现了党领导的党内监督和国家监督、党的纪律检查和国家监察、依规治党和依法治国的有机统一，反腐败的力量会更集中，反腐败覆盖面会更广。那么改革之后，监察委员会的权力怎么制约？
刘建超指出：“大家都觉得一改革之后，原来纪委纪律检查机关权利就很大，成立监察委员会，权力更大了。谁来监督纪委，谁来监督监察委员会？在这个过程中我们形成了一系列的配套制度，比如我们同相关的公安机关，同检查机关，是既合作又相互制约监督的关系，所以使得权力得到比较好的制约。”
显然，北京、山西、浙江的试点工作完成后，监察体制改革最终要向全国推开，具体何时推开，这个时间表还没有透露。但进一步深化国家监察体制改革，构建集中统一、权威高效的国家监察体系，必将会在国家层面成立国家监察委员会，刘建超说，这也是中国的反腐败委员会。浙江团开放日结束后，很多记者也关心这个问题。
刘建超表示：“当然要成立国家监察委员会。今后的方向，要成立中华人民共和国监察委员会，纪委和监委合署办公。”
当被记者问及是否实行“书记兼主任”模式时，刘建超表示：“这要依法确定。”
聆听总书记报告 驻外人员深受鼓舞
