“人不率则不从,身不先则不信。加强和规范党内政治生活,加强党内监督,必须从领导干部特别是高级干部做起。”“各级领导干部要带头执行《准则》、《条例》,把好用权‘方向盘’,系好廉洁‘安全带’”。
党的十八大以来,习近平总书记在不同场合围绕从严治党这一主题做出了多次重要论述,要求各级领导干部要坚持高标准、严要求,切实发挥好示范引领作用。这既体现了党的建设的新常态,也彰显了当前及今后一段时间内治国理政的科学理念。
全面从严治党,核心在加强党的领导,而在这一进程中,领导干部又发挥着至关重要的作用。上行下效的效应古已有之,至今仍是如此。在工作中,领导人员规范自身言行,做好党内政治生活的表率,下属也会察言观色,跟随效仿。落实好“上行”的要求,是对管理的提升,也是对领导力本身的一种强化。
与领导力相对应的一面是执行力,强调的是落实。全面从严治党是党的建设的一项系统性工程,包括思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设在内的多个方面都需要落到实处,如果落实不到位,系统设计无异于“空中楼阁”。这种执行上的纠偏就需要领导力的有效引领,把握好“下效”的方向是把战略、规划转化为成果的关键,由此也才能推动从严治党不断地向纵深发展。
上行下效一词,既非褒义,亦非贬义,属于中性词语,因为“行”与“效”之事既可以是好事,也可能是坏事。“楚王爱细腰,宫中多饿死”是上行下效的恶果,而“夫上行宣美之名,则下开趋竞之路”则是源于上行下效的善因,所以“上行下效”机制的有效运用,还需要营造一种良好的群体风尚。
古人有语:十履而一跣,则跣者耻;十跣而一履,则履者耻。这充分说明了大众普遍存在的趋同心理,同时也说明社会环境对一个人的影响。全面从严治党要发挥好“一级带一级”的示范效应同样需要一种良好的社会氛围,使“以上率下”成为共识,为汇聚向心力量提供思想基础和理论保证。(文/杨智宁)